任務將考驗麥克阿瑟的政治手腕。
有趣的是麥克阿瑟對日本社會的權力集團分類和本書一開始所說到的木阪順一郎的分類一樣,當然也可能是木阪順一郎從麥克阿瑟所采取過的行動中注意到了這種分類而正式發表出來了。
麥克阿瑟讓占領軍中的一些戰前的職業為律師的年輕軍人們起草了一部和平憲法,這部憲法所反映的實際上就是這些當時也就是尉官的年輕人們自己對於國家存在方式的政治理想,最後在一定程度上麥克阿瑟還使用了刺刀逼著日本人接受了這部憲法來代替俗稱為“明治憲法”的那部《大日本帝國憲法》。
憲法隻是描述了麥克阿瑟們腦海裏日本社會應有的形象,要達到那個目的,還得進行具體的工作,麥克阿瑟改造日本的過程幾乎也就是分別對這六個權力集團采取不同的行動以瓦解或消除他們的力量的過程。
麥克阿瑟采取的第一個行動就是解除日本的軍事武裝,這是在波茨坦公告中已經明言了的條件,因此麥克阿瑟沒有遇到任何軍事抵抗,根據聯合國占領軍總部(GHQ)的命令,日本帝國大本營於9月13日廢止,其中樞部分的參謀本部和軍令部於10月30日正式消滅,陸軍省和海軍省也於12月1日被撤消。日本軍部,這個半世紀以來亞洲和太平洋地區人的噩夢終於退出了曆史舞台。
麥克阿瑟對於宮廷集團所采取的行動是讓日本天皇自己發布所謂“人間宣言”,從“現人神”的位置上走下來,這樣宮廷集團就失去了賴以存在的理由,而且日後也不能再有人來使用“效忠天皇”的口號蠱惑人心,煽動騷亂。
麥克阿瑟當然知道以三菱三井住友安田這四大財閥為首的日本財閥集團在日本軍閥對外擴張的行動中所起的作用,也知道他們實際上控製著很大一部分國家權力。麥克阿瑟的對策是以占領軍的強大武力為後盾采取“財閥解體”的行動,把那些龐大複雜的康采恩和辛迪加分割成了一個個再也無力影響國策的普通企業。
戰前日本農村的土地兼並現象非常嚴重,由此而產生的無地農民問題成了日本向外擴張的借口和人員儲備。為了解決這個問題,麥克阿瑟毫無顧忌地從日本的地主那裏把土地搶了過來分給無地的農民們以安定農村局勢。
通過釋放政治犯,舉行民主選舉,鼓勵成立工會,推進婦女參政等手段,麥克阿瑟在日本一邊推廣美國式民主自由的思想,建立新的政黨政治,同時也采取將與原政權有關係的人開除公職的方法而摧毀了原來的政治結構。雖然後來這些做法中有很多因為韓戰而或者中斷或者發生了變化,但整個方向沒有變。在日本一直有一個很有趣的猜想就是如果沒有韓戰的爆發,其本人持堅決反共意識形態的麥克阿瑟最終到底會把日本鼓搗成一個什麼樣的國家?
在軍部,財閥,地主,政黨,宮廷這些昔日的權力集團全部完蛋之後,麥克阿瑟準備如何處理日本帝國的官僚隊伍呢?現在這個國家已經不再是“天皇的神國”了,麥克阿瑟教給了日本人一句“主權在民”的口號。但是和過去的天皇不可能自己去執掌權力一樣,民眾也不可能自身去直接使用主權,還得靠官僚來代表他們行使國家權力,但原來那支被稱為“天皇的官吏”,為天皇服務的舊文官隊伍現在能不能作為為國民服務的“公仆”(public servant,這也是個麥克阿瑟帶來的新名詞)而被繼續使用呢?如果不能繼續使用,已經搭起了“民主日本”框架的麥克阿瑟,又準備上哪兒去尋找要實際運作這個國家的行政官員呢?