會上,也舉行了“泛珠”工商應對金融危機促進全民創業倡議書發布儀式。下午,是“合作、交流、服務、發展”論壇。在廣西區局王世光副局長的主持下,“泛珠”九省區工商局長們紛紛登台演講,就區域合作與工商發展傳經送寶、建言獻策。
福建省局陳乙熙局長談了他們千方百計服務閩台經貿交流合作和竭盡所能深化行政指導等工作。福建“北承長三角,南承珠三角”,又與台灣一水相隔,區位優勢和對台優勢明顯。2009年5月,《國務院關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若幹意見》正式發布,賦予福建省在對台方麵先行先試政策,把建設“海西”從區域戰略上升為國家戰略。福建工商抓住機遇,積極服務閩台經貿交流合作。研究提出促進台資企業發展的10條措施,被省政府采納並寫入《福建省人民政府關於支持台資企業發展的若幹意見》。在行政指導方麵,福建工商在泉州試點的基礎上,建立了“服務發展助導製、執法辦案疏導製、巡查監管勸導製、依法維權引導製”,並不斷深化行政指導的內涵、拓展其外延。3月份,工商總局下發文件,推廣福建工商行政指導的做法經驗。福建省政府辦公廳也發文,要求全省各地各部門學習借鑒。
江西省局王可忠書記動情地講述了胡錦濤總書記視察江西時的重要指示:“保增長、保民生、保穩定,弘揚井岡山精神”。圍繞著“三保一弘揚”主題,江西工商加強政策服務、完善準入體係、促進就業服務、加強商標保護、維護市場秩序、規範執法行為、提高履職能力。目前,江西全省經濟總體形勢企穩向好,經濟運行呈現出“一個大幅增長,六個位次前移”的特點。這裏邊,與江西工商服務大局、積極支持市場主體健康發展、積極服務重大項目建設、積極推進商標戰略實施、積極營造良好市場環境、全麵強化隊伍能力建設密不可分。
湖南省局劉國湘局長提出:“麵對對金融危機的新挑戰、適應停征‘兩費’的新形勢,一定要確立新理念、找準新定位。”為此,湖南工商先後在全係統深入開展“為什麼執法、為誰執法、怎樣執法”和“停征‘兩費’後工商部門幹什麼、怎麼幹”的解放思想大討論。引導幹部職工樹立“以發展為重、以服務為先”的理念,確立“大服務、大監管、大維權、大發展”的工商行政管理工作定位,始終堅持把服務經濟發展作為湖南工商的重要任務,並在全係統內形成了這一廣泛共識與濃厚氛圍。湖南工商還及時製定促進經濟平穩較快發展的20條措施,並以省政府名義下發。同時,建立工商聯絡員製度,跟蹤指導服務企業發展。在“一對一、多對一”的聯係服務活動中,體現工商人的“四個統一”。
廣東省局盧炳輝局長介紹說:作為近30年來我國最大的地方經濟體,廣東的中小企業眾多,經濟外貿依存度高達133%,比全國59%高出74個百分點,受國際金融危機衝擊尤其嚴重。但危機麵前,廣東省委省政府明確提出“三促進一保持”的應對舉措,堅定不移推進產業、勞動力“雙轉移”,把危機作為調整產業結構、建立現代產業體係、推進自主創新、統籌城鄉發展的重大機遇。目前,經濟運行已出現一係列積極變化,企穩回暖跡象明顯,實現了“三個較快、三個顯著、三個收窄”。而廣東工商也為廣東經濟率先走出“寒冬”付出了不懈努力:一是抓改革,二是保增長,三是維民生,四是創環境。為此,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同誌批示:“在克服危機的過程,工商局工作積極主動,注意創新,解決了一些困擾企業的突出問題,值得肯定。”
廣西區局朱軍局長談到他們就國際金融危機對廣西的影響情況所做的調研:中小企業和個體工商戶受害較深、抵禦危機能力較弱;同時,全區麵臨著大中專畢業生、返鄉農民工就業壓力大等問題。因此,工商部門要有所作為,就必須發揮服務經濟發展主力軍作用,而工商部門落實“保增長”的最有效手段,就是確保中小企業和個體工商戶數量穩中有增、結構優化、實力增強;落實“保民生、保穩定”的最有效措施就是鼓勵全民創業、並依靠創業帶動就業。思路決定出路。廣西工商從三個方麵展開工作:一是出台應對國際金融危機的專項工作措施;二是全力以赴搭建全民創業服務平台,包括參與《廣西壯族自治區促進全民創業的若幹政策意見》的製定出台工作,開展“四個工程三個活動”等;三是千方百計為各類經濟主體排憂解難。同時,突出區域經濟特色,大力服務廣西北部灣經濟區開放開發建設。2008年,國務院批準實施《廣西北部灣經濟區發展規劃》,工商總局也以“四放寬、一支持”的專項政策加以支持。廣西區局為此積極落實,並將此進一步細化為涵蓋工商部門各項工作的24條具體措施,成效顯著。
海南省局黃成模局長則就“危中求變,變中求好”談了他們的思路。提出要把服務全省發展大局作為海南工商決策的基本依據,牢牢把握住“三個堅持”:堅持省委省政府強調的,就是我們的工作方向;堅持地方黨委政府提出的,就是我們的工作目標;堅持企業和百姓需要的,就是我們的工作重點。切實找準工商工作的結合點和切入點,努力做到“見識早一步、措施實一點、行動快一拍”。為此,海南工商一是完善“三農”工作機製;二是推動海南國際旅遊島建設,包括出台服務國際旅遊島建設10項措施等;三是支持農墾體製改革;四是服務洋浦保稅港區發展。海南省委省政府主要領導對海南工商的工作給予了充分肯定,羅保銘省長批示:“工商局主動服務,用於創新,措施得力,卓有成效。”
四川省局李柏雲局長首先對兄弟省(區)工商局在5·12汶川特大地震災害中對四川人民黨和四川工商的支持表示感謝。這位在抗震救災偉大鬥爭中帶領四川工商人鑄就“震不垮的四川紅盾”的硬漢子,此時此刻卻動情動容。對在地震災害和金融危機雙重重創後嚴重滑坡的四川經濟,他提出要把“止滑提速、爬坡上行、工商助力”作為四川工商的工作主線,把幫助企業大災後浴火重生、科學發展、做大做強作為首要任務。而在這種特殊時期,四川省政府又將省促進非公有製經濟發展聯係會議辦公室調整到工商局,由工商來牽頭並承擔民營經濟發展的日常工作。這使四川工商人進一步堅定了“倡導大服務理念、構建大服務格局”的決心和信心。他們提升服務層次,使服務內容廣域化;他們提高服務質量,使服務手段現代化;他們完善服務體係,使服務機製長效化。
貴州省局楊正國局長說:貴州工商以“把‘聽’字做廣、把‘訪’字做深、把‘行’字做實”作為工作要求,在廣泛開展大走訪活動,深入調研企業難題的基礎上,研究製定了工商服務和促進全省經濟平穩較快發展的47條措施。難能可貴的是,貴州工商對經濟全球化和區域一體化發展趨勢有深刻的理解:企業發展已打破地域和區域的界限,工商幫助企業應對危機、服務企業發展,也必須充分發揮全國工商“航母”作用,切實加強各省市區工商部門之間的區域合作。因此,他們建言一要大力推進信息資源共享,二要大力推進人才交流,三要大力推進區域執法協作。顯然,“泛珠”合作不僅勢在必行,而且前景廣闊。
雲南省局納宗會局長與楊正國局長一樣,都是工商係統優秀的少數民族幹部。他以向各位老大哥省區局學習的態度開始自己演講,坦言“雲南地處邊疆,屬欠發達省區,聚山區、民族、貧困為一體,市場發育程度低,市場監管壓力較大”。但雲南工商以“三個到位”和“六個好”來嚴格要求自己,全麵把握監管是工商管理之“基”,發展是工商管理之“要”,服務是工商管理之“責”,執法是工商管理之“位”。圍繞工商總局和地方黨委、政府的中心工作,把促進科學發展作為檢驗工商工作的首要標準,實施“一三四六”工程。在履職到位中發展,在工作到位中前進,在謀劃到位中開創新局麵。
九位局長,縱論工商發展;九龍“泛珠”,騰飛指日可待。
2009年9月17日—18日
此屆“泛珠”工商聯席會議有一項特別的安排,是代表們專程前往百色參觀學習,向百色起義紀念碑敬獻花籃。
百色,是英雄的紅土地,是時代的新畫卷。80年前,右江河畔,槍聲震撼南疆;80年後,這裏已經擺脫貧困,正大步邁向新的征程。廣西的同誌告訴我們:當年小平同誌就是經越南海防往廣西南寧,再往桂西重鎮百色策動起義,這是繼南昌起義、秋收起義、廣州起義後我黨領導的又一次重要的武裝起義,並建立了右江革命根據地。起義的日期,就選擇在廣州起義兩周年的時刻——1929年12月11日。我們現在,就是走在當年小平同誌走的路上。
進入百色境內,百色市工商局韋先進局長和百色市委市政府的同誌過來迎接我們,引導我們依次參觀。第一站,前往粵東會館。這座始建於1720年的清代建築,建成後一直是粵商赴百色經商的落腳點。百色起義得到了粵商的支持,紅七軍軍部也就設在這裏。在紅七軍政治部發布的《我們的主張》當中,“保護商業交通”這一條就明列其中。粵商們所支持的,就是這樣一支保護市場繁榮和經濟發展的雄師吧。廣西的同誌告訴我們:伯華局長來百色參觀時,對當年維護市場秩序和主張公平交易的做法有一個精彩點評,說這是咱們工商行政管理工作的一個源頭和雛形。聽罷此話,我想,我們工商人今天也是尋根來的啊。