下一步,海寧工商人一定要自覺地把工商工作置於經濟社會發展的全局來定位、來思考、來謀劃,進一步解放思想、放開視野、搶抓機遇、真抓實幹,使我們的工作與人民群眾的要求、與市委市政府的要求貼得更緊、連得更實。周伯華局長告誡我們:“工商行政管理監管的過程,就是服務經濟、服務社會、服務消費者和經營者的過程。要在服務中依法加強監管,在監管中體現良好的服務。”對海寧和海寧工商人而言,“此是東南形勝地,爭舞潮頭意氣豪”。
鄭宇民局長也參加了市場峰會,他謙虛地請我講,而自己沒有發言。但私下裏聊天,他還是談了很多看法,非常有見地。他說:“浙江處在轉型升級的最前線,民營企業進入新一輪的低潮期。因此,必須在時段上多點落地、在空間上多處安身,四麵生根,左右逢源。”他還說:“一場金融風暴的侵襲,讓曾經依賴外向型經濟迅猛發展的浙江遭遇滑鐵盧。一季度,浙江的GDP增速僅為34%,遠低於6%的全國平均水平。數字有點難看,讓人臉上無光、心裏著急。在這樣的困難時刻,民營企業不僅在尋找發展的空間,更要尋找心理空間。”
與海寧的特殊情誼,是受經濟騰飛、文化繁盛的“海寧潮”的感召而起的,也是在工作中不斷加深的。提起“海寧皮革城”,就不能不提俞誌宏書記、施震東副市長和“海寧皮革城”任有法總經理,不得不提嘉興工商局以宋順良同誌為班長的領導班子、海寧工商局以何月根同誌為班長的領導班子。記得在2007年誌宏書記就曾專程來北京,邀請我們參加當年的“第十四屆海寧中國皮革博覽會”。我曾和誌宏書記在海寧重逢,一同探討工商如何服務海寧經濟社會協調發展的問題。那一次,我們考察了“海寧中國皮革城”,並聽取了皮革城市場管委會的介紹,一是關於二期、三期建設規劃以及進一步建設“鞋城”、“牛仔服裝城”、“原輔料市場”等;二是關於室內外環境的改造和提升;三是創建行業的龍頭品牌;四是不斷強化誠信建設和服務水平的提升。聽了介紹,大家都很受鼓舞,我說:皮革城發展很快,下一步整個市場的名字要起好;還有就是不僅要強調硬件建設,而且要加強行業的“軟實力”研究(浙江皮革研究院已經有關部門批準,放在海寧皮革城),要善於“借腦”,要清楚未來的競爭是一種“軟實力”的“無形資產”的競爭。
“海寧中國皮革城”可以說是嘉興“零資源”經濟模式的代表。在沒有皮革資源的海寧,出現了中國規模最大、最具影響力的皮革專業市場,中國皮革業龍頭市場,中國皮革服裝、裘皮服裝、毛皮服裝、皮具箱包、皮毛、皮革、鞋類、牛仔服的集散中心,也是皮革價格信息、市場行情、流行趨勢的發布中心。來皮革城購物,甚至成為了嘉興市旅遊的新亮點。而今天,海寧的皮革業已經從單純的貼牌到設計研發,世界名牌主動上門,而海寧皮革自己的品牌也正在走向國際。也有廠家“逆向思維”:“做OEM中的名牌,也是名牌,而不是一定要自己注冊一個品牌,把這個品牌做大。我要做的就是逐步提高自身產品的附加值,慢慢做OEM中的名牌,專門為中國名牌、世界名牌做OEM,這也是創造品牌。”無論是哪種選擇,他們都是在創造皮革工貿的“海寧潮”、都是在創造中國經濟的“海寧潮”、都是在創造世界經濟的“海寧潮”。海寧人說的好:“作為中國皮革時尚的代言人,我們看重的不僅是市場成交量,更看重如何推動中國皮革消費融入全球時尚潮流。”這些,都顯示出海寧人正在不斷強化他們的“軟實力”,不斷增加他們的“無形資產”。
“海寧皮革城”有句廣告語——“我看世界,風尚看我。”在我看來,這也是海寧人觀潮弄潮的雄心與宏圖。
金庸先生重回故鄉時曾說:“我願意盡自己微小的努力,和諸多家鄉人士一起,使海寧的百強縣排名再往前靠。”在我看來,這也是海寧工商人和全國工商人的決心與目標。相信有這樣的一天,蘇東坡的詩句改造成“新海寧”的新名片:“經濟亦引潮,壯觀天下無”。
2009年10月20日,星期二,晴
再次來到杭州,又見西湖。“欲把西湖比西子,淡妝濃抹總相宜”的詩句流傳千年,依然那麼貼切。當下在杭州,我們越來越能感受出,這裏不僅自然之美、人文之美不減當初,科技含量也異軍突起。這兩天,我們將在此召開“全國部分省市工商局網絡商品交易管理工作座談會”和“全國部分知名經營性網站網絡商品交易管理座談會”。這兩個會議非常重要,是為即將出台的《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》再次征求意見。
2008年7月,國務院新“三定方案”正式出台,規定工商部門“負責監督管理網絡商品交易及有關服務的行為”,使這項工作成為了我們的法定職責。按照總局黨組的要求,我們要盡快出台一個管理暫行辦法,做到有法可依、有章可循。
前一段時間,社會各方麵對工商監管網絡曾經有過激烈反響:專家學者擔心——工商部門用傳統手段監管現代營銷,是落伍的監管手段;廣大網民擔心——這是工商部門借此出台的收費方式,是斂財的渠道;政府官員擔心——行政管理效率不高,對工商部門是否管得過來產生懷疑;消費者的呼聲——希望政府部門加強和規範網絡經營行為管理,不讓消費者利益受到侵害。再加上恰逢應對國際金融危機的特殊時間點,我們出台相關政策的壓力之大、難度之大,可想而知!
總局黨組在關鍵時刻指明了工作方向。周伯華局長非常關心我們工作的進程,經常給予悉心指導。他強調:工商行政管理機關應當鼓勵、促進網絡商品交易的發展,製定並支持實施促進網絡經濟發展的辦法和措施,提倡和營造誠信的市場氛圍,為網絡商品和服務交易營造和提供公平、公正、健康、規範、有序的市場環境,保護網絡商品和服務經營者及網絡消費者的合法權益。這一要求實際就是我們出台相關政策的根本指導原則。
在具體工作中,我們下大力氣深入實際、調查研究,廣泛接觸專家學者、網絡業界、基層工商、其他部門和消費者,與他們溝通、向他們學習。我們的心態可以說是“如臨深淵、如履薄冰”,但我們的工作態度是“推心置腹、開誠布公”。記得一次與網絡經營者代表座談時,我曾明確表示,我們出台《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》的主要依據,是國務院新《三定方案》賦予工商部門的職責。所以,我們要依法履職,促進網絡商品交易的科學發展,保護網絡經營者與網絡消費者的合法權益。我們不會向監管對象收取任何費用。總局製訂這個管理暫行辦法的意義何在?就在於為網絡經濟營造有利於發展的環境、為網絡經濟維護有利於發展的秩序!
在“全國部分知名經營性網站網絡商品交易管理座談會”上,“阿裏巴巴”集團董事局主席馬雲先生攜彭蕾、陸兆禧、金建杭、張勇、何一鳴等核心管理層全班人馬出席;“百度網”、“卓越網”、“易趣網”、“中國製造網”、“拍拍網”、“籬笆網”、“餘姚塑料城網上交易市場”、“錢江網上商城”等知名經營性網站,也都派出高管與會。大家對《暫行辦法(討論稿)》“關於網站經營者、網店經營者”的部分,談了各自的意見和建議,並表達了共同的心願——要為中國網絡經濟的發展出力、為網絡商品交易監管立法獻計獻策。