推馮國璋領銜忠告，策商調處之議，原係陝西將軍陸建章最早提出的。緊接著貴州護軍使劉顯世（唐、任、蔡、戴討袁通電原曾列劉之名），一麵否認唐通電渠曾列名，一麵表示讚同陸議，以維和平。我當即馳電各方，對陸劉之議表示讚同。旋貴州巡按使龍建章等又主張國體重大，應再召集國民會議公決。如無慫恿帝製者不知悔悟，對劉顯世、龍建章之建議公然指斥，而外間疆吏如徐州巡按使張勳，廣東上將軍龍濟光，湖北上將軍王占元，安徽將軍倪嗣衝等尤多昧於時勢，與段芝貴等同持討伐主張，並促馮國璋主稿電京，馮在此情勢下，亦隻好在表現上一反其初衷了。
雲南起義以後的三數月間，醉心帝製者流，仍在力促袁氏早日登極，而袁氏則懾於國內外之趨勢，徘徊未敢出此。果然護國軍經過三個月的苦戰，李烈鈞所部在滇、桂交界處擊敗滇軍龍濟光，廣西上將軍陸榮廷應約宣布獨立，貴州方麵亦公開繼滇而起，袁氏方於三月二十二日明令撤銷帝製，然仍戀棧大總統，而不肯引退。說者謂袁氏能以撤銷帝製，尚未執錯到底，然撤銷帝製後，猶不肯放棄總統，可謂不識進退，我認為這是至當的批評。
袁氏撤銷帝製之後，滇、黔複提出總統退位的請求，接著廣東上將軍龍濟光在革命軍勢力的脅迫下宣布獨立，浙江將軍朱瑞在軍民的事變中突告失蹤，馮國璋乃於四月十八日提出八項條件，以圖息爭。這八項條件是：（一）袁大總統仍居其位，實行責任內閣製度。（二）慎選議員，開設國會。（三）明定憲法，憲法未定以前，適用民國元年約法。（四）懲辦禍首。（五）各省及中央軍隊須以全國軍隊按次編號，不分畛域。（六）去冬之各省將軍、巡按使悉仍其舊。（七）滇事後派赴川湘方麵北軍全行撤回。（八）開赦黨人。據馮的巧電中說：這八項條件未向各省電問以前，他已秘密商得黎元洪、徐世昌、段祺瑞、王士珍以及蔡鍔的同意，於是大多數省份均複電表示讚成。正在策商期間，北京以段祺瑞為國務卿的所謂責任政府於四月廿三日宣布組成，而蔡、唐諸君又馳電堅持請袁退位，馮乃對原條件略加修正，要在使袁暫負維持責任，迅籌國會銳進辦法，一俟國會開幕，即行退職。馮電甫行發出，四川將軍陳宧與川邊鎮守使劉銳恒亦相繼電請袁氏退位。此時，馮國璋、張勳、倪嗣衝聯名邀請各省包括南軍滇、黔、桂、粵各省選派代表赴南京開會，商決大計，徐世昌、段祺瑞、王士珍亦有電讚同此舉，我乃派崔秘書廷獻代表前往。
南京會議於五月十七日開始，因袁氏曾電馮、張、倪表示自願退位，囑與各省妥籌善後辦法，於是首先討論的就是總統退位問題，南軍代表主即退，張、倪派主不退，馮派主緩退。商討未獲定論，而獨立省份日益增多。此時除滇、黔、桂三省外，廣東龍濟光，浙江屈映光（將軍朱瑞失蹤被舉為都督），已於四月間形式上宣布獨立，陝西陳樹藩（驅走陸建章者），四川陳宧，湖南湯薌銘亦於五月間先後宣布獨立。張、倪堅主以南京全體會議名義挽留袁氏，因馮不願出此，會議迄無結果，而袁氏於六月六日因病逝世。馮在這一階段的手法，有相當收獲，那就是因此造成袁死黎繼，他取得副總統地位的有利情勢。
袁氏所派的山西巡按使金永有一次曾開了一個已過曾參加革命者的名單，內有穀思慎、續桐溪、弓富魁等卅餘人，谘我扣捕，交他審訊，我於扣捕以前都密告他們跑開了，以是金永對我深表不滿。到了袁氏帝製運動末期，金永猶以他的十一營警備隊的既有力量為未足，又請準中央在東三省招募胡匪，以壯其勢，我對他這種不惜擾民以逞的舉措，一再電京反對，此批胡匪方未來晉。金永對袁氏曾上了一個很厲害的奏折，詳敘我在山西不利於袁之種種措施，其結論大意為：北方最不安於袁政者，為山西之民軍勢力，若不消滅山西民軍勢力，則我將配合反袁軍事，由平綏路進攻北京，欲消滅山西民軍勢力，非將我撤職，無以為濟。此奏折到袁氏手中時，袁已病篤，臥床而閱，未及看完，奏折即掉於地下。當時徐世昌、段祺瑞在袁病側，勸其病愈後再為處理，袁氏從此即一病不起。此段事係段親自告我者，當不為虛。段並曾對我說：如果項城那時看完這個奏折，一定要撤你職，下令討伐你。