撥動上訪亂象背後的民主法治旋律
我們無法回避這樣一個社會現實：群眾上訪，與改革開放伴生伴長，改革開放深入到哪裏，群眾上訪就跟進到哪裏。
這似乎是個悖論。
但如果深思，我們會發現，群眾上訪是伴隨改革發展的一種社會進步，改革到哪裏，群眾上訪就跟進到哪裏，改革到深層次，深層次的上訪問題也就出現了。改革是全方位的，決定中國發展進步的改革，主要是政治體製改革、經濟體製改革、社會管理體製改革和文化傳承體製改革等。在這些事關中國前途和命運的改革中，任何一項都離不開人民群眾的理解、支持、關注和參與，都必須廣泛聽取社會各界和人民群眾的意見。因而改革到哪裏、上訪跟進到哪裏，本身就是改革所不可或缺的重要組成部分。因為改革是前無古人的探索，不能隻聽一種意見，不能沒有全社會各方麵的不同聲音。群眾上訪，就是各種不同聲音的特殊表達，雖然表達的方式有些不符合規矩，也不被很多並不上訪的群眾認同，但要看到，蘊含在其中的社會法治意識、民主意識、民權意識與改革開放同頻同步，已經成了改革發展的無形推手。
正因為這隻推手是無形的，所以需要我們沉下心來進行感悟。
感悟之一：民主是一匹良馬，性情驕烈，必須用法治的韁繩套著
群眾上訪，是我們黨聯係群眾、掌握下情、了解社情民意的重要窗口。
建國之初，沒有群眾上訪，隻有少量信訪，那也隻是少數幹部或群眾對一些領導幹部處事不公、作風不正的舉報，屬於監督範疇。
漫長的文化大革命時期，群眾上訪的大門徹底關閉了，那些把群眾裹挾在一起的造反派，無須找上級用上訪去反映訴求，用“炮轟”、用“打翻在地，再踏上一隻腳”，便把所有的訴求都解決了。
1978年黨的十一屆三中全會，在給“以階級鬥爭為綱”的思想政治路線畫上句號的同時，開啟了中華民族改革開放的大幕。大幕開啟之初，幾乎沒有群眾上訪。隨著改革開放的不斷深入，群眾上訪逐漸增多，尤其是進入二十一世紀以來，上訪在全國各地形成了一種社會生態，遍布省、市、縣各級各部門，乃至農村鄉鎮、城市街道。上訪的方式花樣百出：堵路上訪，堵門上訪，跪求上訪，抬著病人甚至屍體上訪，帶著凶器甚至爆炸物品上訪，坐在領導人家裏不走的上訪，等等。尤其是從全國各地乘飛機、搭火車、換汽車齊聚北京的上訪，更是各出新招：有跪國旗的，有跪新華門的，有跳天安門城樓或金水橋的，有往身上潑汽油自焚的，有堵中央領導家門的，有到使館區找洋人遞狀子的……這些過激的上訪方式，為泱泱華夏獨特的社會畫卷添上了濃重一筆。
雖然支撐這幅畫卷的是全社會民主法治意識的大潮湧動，但表現出來的，是上訪無序的混亂。
無序的上訪，隨著時間的推移特別是重大國事活動而變換招數。
全國“兩會”，人大代表、政協委員齊聚北京，共商國計民生大事。上訪群眾從各地湧向北京，千方百計尋找遞狀子的機會。雖然國家信訪局、全國人大、全國政協、中央紀委以及各部委辦的信訪大門敞開接訪，但仍有一些群眾不去，他們出發的目的，就是到天安門、到府右街、到中央領導同誌住地、到使館區尋找機會。這四個地方無疑是四個敏感地點，不是接待上訪的場所，因而在這些場所的上訪群眾，很快便被北京警方帶離，一車一車送往國家信訪局專設的分流點，由國家信訪部門的工作人員登統後，交各地接走。
2008年北京奧運會期間，各地對赴京上訪群眾的教育穩控力度加大，北京的安保措施極其嚴密，很多上訪群眾打消了赴京上訪的念頭，極少數人仍不放棄，結果中途便被攔住接回……
2009年新中國建國六十周年慶典期間，雖然各地的教育穩控力度不減，北京的安保措施很硬，但一些上訪群眾還是到了北京……
2010年上海世博會、廣州亞運會，不是上訪群眾反映訴求、尋求解決問題的去處，但少數上訪群眾還是去了，在川流不息的人群中，尋找外國記者的鏡頭……
朝核問題六方會談，少數上訪群眾來到了釣魚台國賓館的門口……
第四輪中美戰略與經濟對話，美國國務卿希拉裏.克林頓和財長蒂莫西.蓋特納來了，有的上訪群眾瞄著釣魚台國賓館的大門，打算在那裏攔住他們遞狀子……
2011年以來，河北省唐山市的幾個上訪群眾，乘飛機到香港，在幾經反複沒有找到香港特首曾蔭權的情況下，隻好到駐港聯絡處把狀子遞了……