第二天人代會如期舉行，代表們開會前經過賓館的大門，看到門口站得筆直全副武裝站崗的武警，都感覺到氣氛有些凝重了，私底下議論紛紛，這次人代會隻怕要出大事呢，
那些私底下已經串聯好準備策動選舉跳票的代表團團長們也心裏有些打鼓了，不過一走進東湖市委的大會禮堂，見到安旭日梳著油光水亮的大背頭，穿著西裝打著領導精神氣十足地坐在主席台上，他們的信心又回來，富貴險中求，到了他們這個級別要想再進步就一定要站隊了，安旭日在東湖當了多年的市委書記，權威深重，省裏又有省紀委龍書記撐腰，跟著他應該沒有錯，
大會的第一項議程是由周傑做政府工作報告，周傑在報告中對過去幾年裏市政府取得的輝煌成績進行了回顧，對政府未來的工作思路進行了闡述，對政府工作中存在的問題也毫不避諱地自曝家醜，並對加速東湖經濟發展，提高政府行政效率，推進政府廉政建設做出了十分明確的五點承諾，
整個政府工作報告數據詳實，思路清晰，十分務實，代表們反響十分強烈，不時爆發出一陣陣雷鳴般的掌聲，氣氛十分熱烈，坐在主席台旁聽的段澤濤也露出了微笑，
但是下午代表團分組討論市長、副市長候選人人選的時候就出問題了，有好幾個縣、區的幾十個人大代表沒有參加各自代表團的會議，而是聯名推舉蘇培聖增補為副市長候選人人選，同時，還提出了市法院院長的罷免案，聯名推舉了一個縣的縣委副書記作為法院院長人選，
這一切自然都在安旭日的意料之中，當然提出市法院院長的罷免案則是那些代表團的團長們自作主張，他們是想著反正要跳票，不如自己人也撈些好處，但這卻正中了安旭日的下懷，他策動選舉跳票就是要打擊段澤濤的威信，搞亂這次東湖市的換屆選舉，自然是越亂越好，
不過表麵上，安旭日卻做出十分惶急的樣子，帶著林則民等幾名負責人代會具體事務的常委立刻向段澤濤彙報，“段部長，我要向您檢討，我的工作沒有做好，出了這樣的亂子，請您批評，您看是不是要暫時休會，重新搞一次預選，我看哪個兔崽子還搞搗亂，……”，
安旭日這個提議其實包藏著十分險惡的用心，讓人代會暫時休會就意味著告訴所有人，這次人代會出了大亂子，很可能還要驚動省委，而否定代表們推舉的候選人人選，更是等於間接否定了這次人代會的民主意義，將使局麵完全混亂，