（二）日本軍艦入內河交涉。日本宇治軍艦，攔入江蘇南通天生港，經江蘇長官，電請外交部向駐京日使交涉。
（三）日兵占據滿洲裏車站交涉。日本兵隊，占據滿洲裏車站，四麵架機關槍，禁人出入，外交部因向駐京日使，質問理由。
（四）日人在蘇槍斃兵士交涉。駐蘇陸軍第二師第五團兵士，在虎邱山旅行，被日人射放獵槍，擅將軍士胡宗漢擊斃。當經警察將凶手拘住，解至交涉公署，轉送駐蘇日領事，由交涉員向日交涉。
（五）海參崴日軍傷害華人交涉。駐海參崴日本軍隊，與俄國新黨軍隊衝突，日軍擊敗俄軍，占領海參崴及附近各地。我國旅崴僑民，多遭日軍傷害，且被拘去十餘人。當由駐崴委員李家鏊，向日軍長官提出抗議。
（六）海拉爾日捷軍衝突，傷害華兵交涉。中東鐵路附近，日本軍與捷克軍，發生衝突，雙方開槍轟擊。中國護路軍隊在旁守視，致遭流彈擊傷。中國外交部，又不得不與日捷兩軍，抗論曲直。
（七）日軍占據哈爾濱華軍營房交涉。日本突調大隊軍士至哈爾濱，占用中國營房多處，經吉林長官請外交部向駐京日使交涉。
（八）日本在中東路增兵交涉。日本在中東路線一帶，增兵運械，自由行動。中國外交部因向駐京日使提出抗議，要求從速撤退。
（九）日軍侵犯中東路權交涉。日本軍隊，屢在中東鐵路旁，侵占中國軍站營房，及扣留車輛等事。政府迭接東三省報告，特由外交部向駐京日使提出抗議。
（十）日人在山東內地設置電杆交涉。日人近在山東高密、古城一帶，擅自設置電杆。山東交涉員，即向駐濟日本領事抗議，日領並不答複。因由山東省長，電請外交部向日使交涉。
如上所述，統是民國九年五月以前情事，中國雖屢與交涉，往往沒甚效果。惟蘇州槍斃胡宗漢一案，凶犯叫做角間孝二，日本駐蘇領事，也不能硬為辯護，乃正式道歉，且令凶犯賠償恤費，便算了事。胡宗漢總是枉死。至若日、捷軍傷害華兵，當經英、法軍官調停，由日、捷兩軍，撫恤死傷，並向中國道歉，也即銷案。惟山東問題，中國政府因全國人民反對中、日直接交涉，所以遲遲不答。駐京日使又奉本國訓令，照會外交部，催促從速開議，內容分三項：（一）謂日本駐德代理公使，已收到關係膠州各種文件，並送達東京。日本繼承德人在山東權利，依照和約，有三強國批準，即生效力，現五國中已有四強國批準。隻有美國尚未批準。故從前德人在山東權利，當然由日本繼承，毫無疑義。（二）日本政府本善意與友誼，要求中國政府與日本直接交涉，解決山東問題，圖謀雙方利益。不意日政府種種好意，不但中國人不肯原諒，反發生種種排日舉動，日政府不得不切實聲明，如中國依然抱持延宕政策，日本即視此種行為，為默認日本的要求。（三）因上述兩種理由，故日政府請中國政府，速將方針決定，並定期與日本討論，解決山東問題，不容再延。看官！你道這樣的照會，是嚴刻不嚴刻麼？外交部接著，就使陸子欣征祥字子欣。有專對才，也覺得瞠目結舌，無從應付；當下與國務總理靳雲鵬等，共同商議。靳雲鵬取出一篇電文，交與大眾審視，但見紙上寫著，係是湖北督軍王占元領銜，聯名共四十八人。電文略雲：
（二）日本軍艦入內河交涉。日本宇治軍艦，攔入江蘇南通天生港，經江蘇長官，電請外交部向駐京日使交涉。
（三）日兵占據滿洲裏車站交涉。日本兵隊，占據滿洲裏車站，四麵架機關槍，禁人出入，外交部因向駐京日使，質問理由。
（四）日人在蘇槍斃兵士交涉。駐蘇陸軍第二師第五團兵士，在虎邱山旅行，被日人射放獵槍，擅將軍士胡宗漢擊斃。當經警察將凶手拘住，解至交涉公署，轉送駐蘇日領事，由交涉員向日交涉。
（五）海參崴日軍傷害華人交涉。駐海參崴日本軍隊，與俄國新黨軍隊衝突，日軍擊敗俄軍，占領海參崴及附近各地。我國旅崴僑民，多遭日軍傷害，且被拘去十餘人。當由駐崴委員李家鏊，向日軍長官提出抗議。
（六）海拉爾日捷軍衝突，傷害華兵交涉。中東鐵路附近，日本軍與捷克軍，發生衝突，雙方開槍轟擊。中國護路軍隊在旁守視，致遭流彈擊傷。中國外交部，又不得不與日捷兩軍，抗論曲直。
（七）日軍占據哈爾濱華軍營房交涉。日本突調大隊軍士至哈爾濱，占用中國營房多處，經吉林長官請外交部向駐京日使交涉。
（八）日本在中東路增兵交涉。日本在中東路線一帶，增兵運械，自由行動。中國外交部因向駐京日使提出抗議，要求從速撤退。
（九）日軍侵犯中東路權交涉。日本軍隊，屢在中東鐵路旁，侵占中國軍站營房，及扣留車輛等事。政府迭接東三省報告，特由外交部向駐京日使提出抗議。