擠出效應:“擠進”、“擠出”由財政政策決定(1 / 2)

另外,財政政策的擠進效應還隨著財政資金的來源不同而不同。一般說來,擴張性財政政策的資金來源有兩個:一是稅收,二是公債。按照李嘉圖等價定理,政府的公債和稅收這兩種形式對經濟的影響是相同的。可事實上,理論界對李嘉圖等價定理是存有爭議的。比如在經濟蕭條的時候,來源於公債的支出政策就比較有效,而來源於稅收的支出政策可能會加劇經濟的蕭條,這說明資金來源在經濟周期中的不同階段對經濟有著不同的影響力。再比如,二者對於經濟效益的影響也不一樣。眾所周知,在一般情況下,稅收會導致社會總體福利的淨損失,而公債在經濟蕭條時,隻要不對金融市場利率水平有太大的影響,一般是不會導致經濟效益下降的。這是因為,在經濟蕭條時,私人投資(主要是直接投資)對利率變化反應不敏感,利率變化充其量隻能影響到間接投資(證券投資)的規模,對私人直接投資的影響不大。所以,當經濟蕭條的時候,公債資金的擠進效應比較大,稅收資金的擠進效應則相對比較小。

根據IS-LM模型(即“希克斯-漢森模型”,由英國現代著名的經濟學家約翰·希克斯和美國凱恩斯學派的創始人漢森,在凱恩斯宏觀經濟理論基礎上概括出的一個經濟分析模式),影響擠出效應的因素有:支出乘數的大小、投資需求對利率的敏感程度、貨幣需求對產出水平的敏感程度以及貨幣需求對利率變動的敏感程度等。其中,支出乘數、貨幣需求對產出水平的敏感程度及投資需求時利率變動的敏感程度與擠出效應成正比,而貨幣需求對利率變動的敏感程度則與擠出效應成反比。在這四因素中,支出乘數主要取決於邊際消費傾向,而邊際消費傾向一般較穩定,貨幣需求對產出水平的敏感程度主要取決於支付習慣,也較穩定,因而,影響擠出效應的決定性因素是貨幣需求及投資需求對利率的敏感程度。

綜上所述,我們可以看出,財政政策的擠進效應實際上反映了政府支出與民間投資和消費之間的良性互動、和諧與共生共榮的關係,而擠出效應則表現了政府支出對民間投資和消費在一定程度上的排斥。一般而言,財政政策的實際淨效應取決於這兩種相反方向的效應的對比。如果財政政策的擠出效應大於擠進效應,則說明現行的財政政策必須要加以適當調整;如果財政政策的擠進效應大於擠出效應,則表明當前的財政政策可以繼續延續。

為使財政政策能夠產生更多的擠進效應和更少的擠出效應,當前我國在調整財政支出政策時應當注意以下幾個方麵:

1.財政政策必須能夠適應宏觀形勢的變化

當私人投資對利率較為敏感時,或者從經濟周期的角度看,當經濟處於經濟周期的複蘇和高漲階段時,政府應當適時調整財政支出的規模和方向,適當收縮建設性財政支出的範圍。因為私人投資對利率的敏感性決定了政府支出的擠出效應比較大,擠進效應比較小,而此時建設性財政支出政策的效果並不理想,但需要注意的是,保證相當程度的公共財政支出的規模依然是十分必要的,因為公共財政支出可以改善經濟發展的環境,當私人投資對利率不敏感或經濟處於蕭條和衰退階段時,財政政策的擠出效應比較小,而擠進效應則相對比較大。因此,在我國通貨緊縮和經濟低迷已經退居為次要矛盾的地位時,財政政策的主要目標應當是防止經濟過熱和有可能出現的通貨膨脹,此時,一般來說,從資金來源上看,來源於稅收的財政支出政策比較好,而來源於公債的財政支出規模必須要適當加以限製。

另外,財政政策的擠進效應還隨著財政資金的來源不同而不同。一般說來,擴張性財政政策的資金來源有兩個:一是稅收,二是公債。按照李嘉圖等價定理,政府的公債和稅收這兩種形式對經濟的影響是相同的。可事實上,理論界對李嘉圖等價定理是存有爭議的。比如在經濟蕭條的時候,來源於公債的支出政策就比較有效,而來源於稅收的支出政策可能會加劇經濟的蕭條,這說明資金來源在經濟周期中的不同階段對經濟有著不同的影響力。再比如,二者對於經濟效益的影響也不一樣。眾所周知,在一般情況下,稅收會導致社會總體福利的淨損失,而公債在經濟蕭條時,隻要不對金融市場利率水平有太大的影響,一般是不會導致經濟效益下降的。這是因為,在經濟蕭條時,私人投資(主要是直接投資)對利率變化反應不敏感,利率變化充其量隻能影響到間接投資(證券投資)的規模,對私人直接投資的影響不大。所以,當經濟蕭條的時候,公債資金的擠進效應比較大,稅收資金的擠進效應則相對比較小。

根據IS-LM模型(即“希克斯-漢森模型”,由英國現代著名的經濟學家約翰·希克斯和美國凱恩斯學派的創始人漢森,在凱恩斯宏觀經濟理論基礎上概括出的一個經濟分析模式),影響擠出效應的因素有:支出乘數的大小、投資需求對利率的敏感程度、貨幣需求對產出水平的敏感程度以及貨幣需求對利率變動的敏感程度等。其中,支出乘數、貨幣需求對產出水平的敏感程度及投資需求時利率變動的敏感程度與擠出效應成正比,而貨幣需求對利率變動的敏感程度則與擠出效應成反比。在這四因素中,支出乘數主要取決於邊際消費傾向,而邊際消費傾向一般較穩定,貨幣需求對產出水平的敏感程度主要取決於支付習慣,也較穩定,因而,影響擠出效應的決定性因素是貨幣需求及投資需求對利率的敏感程度。