習近平總書記之所以反複強調要嚴格執行民主集中製,還因為一些地方和部門執行民主集中製不認真、不堅決,存在不少問題。他指出:“目前,在貫徹執行民主集中製方麵,既有發揚民主不夠導致的主要領導獨斷專行的問題,也有正確集中不夠造成的領導班子軟弱無力的問題,相對來說,前者更為突出一些。”“這些年來,各級領導班子都有不少議事規則,領導幹部也大都懂得民主集中製的基本道理和要求,但家長製、‘一言堂’的現象和議而不決、決而不行的現象在一些班子屢屢出現。有的領導幹部個人主義、本位主義思想嚴重,隻講民主不講集中,班子討論問題時沒有采納自己的意見就很不高興,或者腦袋長在屁股上,為了自己的那點權力爭得不可開交。有的一把手隻講集中不講民主,習慣於逢事先定調,重大問題不經班子成員充分醞釀和討論就拍板,甚至對多數人的意見也置之不理。這兩種情形都會嚴重影響民主集中製的貫徹執行。同時,一些黨委對所管轄的領導班子及其成員貫徹執行民主集中製的情況缺乏經常分析和考核評估,以致有針對性地教育引導和采取組織措施不夠。”這種狀況如果不改變,將嚴重影響黨的創造力凝聚力戰鬥力。

嚴格執行民主集中製,是嚴肅黨內政治生活的重要內容和重要保證,也是嚴明黨的政治紀律題中應有之義。全麵從嚴治黨,必須從嚴格貫徹執行黨章開始,從嚴格執行民主集中製這個根本組織製度和領導製度開始。我們要把嚴格執行民主集中製貫徹落實到嚴肅黨內政治生活、加強黨的建設各個環節、各個方麵,從而在黨內進一步形成又有民主、又有集中、生動活潑的政治局麵。

二、嚴格執行民主集中製必須積極發展黨內民主

習近平總書記指出:“要發揚黨內民主,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心裏話,允許不同意見碰撞和爭論,同時善於進行正確集中,防止議而不決、決而不行。”民主集中製是民主基礎上的集中和集中指導下的民主的製度,民主是基礎。嚴格執行民主集中製,就必須積極發展黨內民主,保持黨內成員之間平等關係。

習近平總書記指出:“黨內組織和組織、組織和個人、同誌和同誌、集體領導和個人分工負責等重要關係都要按照民主集中製原則來設定和處理,不能缺位錯位、本末倒置。”“黨內上下關係、人際關係、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣,不允許搞團團夥夥、幫幫派派,不允許搞利益集團、進行利益交換。”在談到正確處理黨內關係時,習近平總書記特別指出:“需要注意的是,不能把黨組織等同於領導幹部個人,對黨盡忠不是對領導幹部個人盡忠,黨內不能搞人身依附關係。幹部都是黨的幹部,不是哪個人的家臣。有的幹部信奉拉幫結派的‘圈子文化’,整天琢磨拉關係、找門路,分析某某是誰的人,某某是誰提拔的,該同誰搞搞關係、套套近乎,看看能抱上誰的大腿。有的領導幹部喜歡當家長式的人物,希望別人都唯命是從,認為對自己百依百順的就是好幹部,而對別人、對群眾怎麼樣可以不聞不問,弄得黨內生活很不正常。鄧小平同誌早就說過:‘上級對下級不能頤指氣使,尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情;下級也不應當對上級阿諛奉承,無原則地服從,“盡忠”。不應當把上下級之間的關係搞成毛澤東同誌多次批評過的貓鼠關係,搞成舊社會那種君臣父子關係或幫派關係。’黨內決不能搞封建依附那一套,決不能搞小山頭、小圈子、小團夥那一套,決不能搞門客、門宦、門附那一套,搞這種東西總有一天會出事!有的案件一查處就是一串人,拔出蘿卜帶出泥,其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關係。在黨內,所有黨員都應該平等相待,都應該平等享有一切應該享有的權利、履行一切應該履行的義務。”

習近平總書記之所以反複強調要嚴格執行民主集中製,還因為一些地方和部門執行民主集中製不認真、不堅決,存在不少問題。他指出:“目前,在貫徹執行民主集中製方麵,既有發揚民主不夠導致的主要領導獨斷專行的問題,也有正確集中不夠造成的領導班子軟弱無力的問題,相對來說,前者更為突出一些。”“這些年來,各級領導班子都有不少議事規則,領導幹部也大都懂得民主集中製的基本道理和要求,但家長製、‘一言堂’的現象和議而不決、決而不行的現象在一些班子屢屢出現。有的領導幹部個人主義、本位主義思想嚴重,隻講民主不講集中,班子討論問題時沒有采納自己的意見就很不高興,或者腦袋長在屁股上,為了自己的那點權力爭得不可開交。有的一把手隻講集中不講民主,習慣於逢事先定調,重大問題不經班子成員充分醞釀和討論就拍板,甚至對多數人的意見也置之不理。這兩種情形都會嚴重影響民主集中製的貫徹執行。同時,一些黨委對所管轄的領導班子及其成員貫徹執行民主集中製的情況缺乏經常分析和考核評估,以致有針對性地教育引導和采取組織措施不夠。”這種狀況如果不改變,將嚴重影響黨的創造力凝聚力戰鬥力。

嚴格執行民主集中製,是嚴肅黨內政治生活的重要內容和重要保證,也是嚴明黨的政治紀律題中應有之義。全麵從嚴治黨,必須從嚴格貫徹執行黨章開始,從嚴格執行民主集中製這個根本組織製度和領導製度開始。我們要把嚴格執行民主集中製貫徹落實到嚴肅黨內政治生活、加強黨的建設各個環節、各個方麵,從而在黨內進一步形成又有民主、又有集中、生動活潑的政治局麵。

二、嚴格執行民主集中製必須積極發展黨內民主

習近平總書記指出:“要發揚黨內民主,營造民主討論的良好氛圍,鼓勵講真話、講實話、講心裏話,允許不同意見碰撞和爭論,同時善於進行正確集中,防止議而不決、決而不行。”民主集中製是民主基礎上的集中和集中指導下的民主的製度,民主是基礎。嚴格執行民主集中製,就必須積極發展黨內民主,保持黨內成員之間平等關係。

習近平總書記指出:“黨內組織和組織、組織和個人、同誌和同誌、集體領導和個人分工負責等重要關係都要按照民主集中製原則來設定和處理,不能缺位錯位、本末倒置。”“黨內上下關係、人際關係、工作氛圍都要突出團結和諧、純潔健康、弘揚正氣,不允許搞團團夥夥、幫幫派派,不允許搞利益集團、進行利益交換。”在談到正確處理黨內關係時,習近平總書記特別指出:“需要注意的是,不能把黨組織等同於領導幹部個人,對黨盡忠不是對領導幹部個人盡忠,黨內不能搞人身依附關係。幹部都是黨的幹部,不是哪個人的家臣。有的幹部信奉拉幫結派的‘圈子文化’,整天琢磨拉關係、找門路,分析某某是誰的人,某某是誰提拔的,該同誰搞搞關係、套套近乎,看看能抱上誰的大腿。有的領導幹部喜歡當家長式的人物,希望別人都唯命是從,認為對自己百依百順的就是好幹部,而對別人、對群眾怎麼樣可以不聞不問,弄得黨內生活很不正常。鄧小平同誌早就說過:‘上級對下級不能頤指氣使,尤其不能讓下級辦違反黨章國法的事情;下級也不應當對上級阿諛奉承,無原則地服從,“盡忠”。不應當把上下級之間的關係搞成毛澤東同誌多次批評過的貓鼠關係,搞成舊社會那種君臣父子關係或幫派關係。’黨內決不能搞封建依附那一套,決不能搞小山頭、小圈子、小團夥那一套,決不能搞門客、門宦、門附那一套,搞這種東西總有一天會出事!有的案件一查處就是一串人,拔出蘿卜帶出泥,其中一個重要原因就是形成了事實上的人身依附關係。在黨內,所有黨員都應該平等相待,都應該平等享有一切應該享有的權利、履行一切應該履行的義務。”