1991年7月10日，印度聯邦調查局長維傑·卡蘭向新聞界透露了泰米爾猛虎組織密謀暗殺拉吉夫·甘地的整個過程，稱這是猛虎組織蓄謀已久的恐怖計劃。
由於拉吉夫·甘地在首次執政期間曾派兵支持斯裏蘭卡政府鎮壓泰米爾人，泰米爾猛虎組織早就對他懷恨在心，擔心他再次執政以後會更加不利於他們，因此便決定除掉他。
1990年底，在斯裏蘭卡北部賈夫納叢林中的一個秘密指揮部中，泰米爾猛虎組織首腦布拉巴蘭卡和他的高級幕僚專門召開會議，決定成立以“獨眼傑克”西瓦拉桑為首的暗殺小組。西瓦拉桑是泰米爾猛虎組織資深的情報人員，還是一名出色的爆破專家。此外，布拉巴卡蘭親自挑選了3名精明強幹的中層指揮官並進行了分工:巴比負責組織人員和安排庇護所;穆蘇拉賈負責通訊聯絡和財政;穆魯根兼管上述人員離開印度後的工作。
會議結束以後，暗殺的準備工作便緊鑼密鼓地展開了。
采用什麼方法暗殺拉吉夫·甘地?暗殺小組經過反複考慮、論證，決定采用“人體炸彈”的做法。這個辦法曾讓他們在前不久成功炸死了斯裏蘭卡國防部長韋傑拉通。
確定了暗殺手段以後，暗殺小組精心研製了一種腰帶炸彈。這種炸彈就是在腰帶上安裝6顆手榴彈，每顆重80克，炸藥中放有2800個小彈片，手榴彈用銀絲線與電路相連，裝有保險和引爆兩個套環開關，用9伏電池引爆。製成的腰帶炸彈最後要安裝在特別的粗布背心上。
炸彈製成了，西瓦拉桑開始尋找合適的人選。
充當人體炸彈的人選是完成暗殺任務的關鍵，必須有沉著、冷靜、富於獻身的精神，否則炸彈設計製造得再完美無缺也沒有用。經過布拉巴卡蘭親自選定，決定由西瓦拉桑的表妹達努和一個名叫蘇帕的婦女組成一個自殺敢死隊。由達努負責行刺，蘇帕擔任替補殺手。
達努的真名叫佳達麗，長得十分漂亮，據說曾遭到過印軍的汙辱，對印度尤其是對拉吉夫·甘地恨之入骨，曾發誓不雪恥辱誓不為人。因此，西瓦拉桑一把任務講明，達努立刻就答應下來。
為了確保暗殺行動的萬無一失，布拉巴蘭卡要求在采取行動前必須實施演習，並把整個過程用攝像機拍下來供他審查批準。於是，暗殺小組在4月18日和5月12日進行了兩次模擬演習。第一次演習是在馬德拉斯的馬裏納海灘上進行的。拉吉夫·甘地當時正在那裏參加集會，4名猛虎成員混在群眾中參加了集會。為了不引起警衛的注意，他們沒有強行接近拉吉夫·甘地。第二次模擬演習是在離馬德拉斯40公裏的一個小城裏進行的。當時的拉吉夫·甘地同前總理辛格正出席一次集會。這次演習十分成功，擔任殺手的達努擠到了與拉吉夫·甘地十分接近的地方，完全可以向他們行吻足禮，而這正是暗殺計劃中的關鍵步驟。布拉巴卡蘭看過錄像後十分滿意，認為執行預定暗殺計劃的時機已經成熟。