關注細節,減少工作失誤(1 / 2)

美國是全球因特網革命的領導者,但寬帶目前在居民家庭中的普及率並不高。據統計,在韓國,近2br3的家庭擁有寬帶接口,而且寬帶網的平均速度達到每秒3兆,是絕大多數美國寬帶係統的2倍左右;在日本,有40%左右的家庭在2003年年底也已采用寬帶上網,速度快到每秒12兆。而在美國,接入寬帶的用戶隻有15%,而且寬帶網的速度也比韓國慢一半,絕大多數因特網用戶仍在撥號上網,無法享受資訊革命帶來的成果。

造成美國在寬帶上發展緩慢的原因並不在於基礎設施不健全。其實,美國有80%~90%的人口都已經在寬帶接入的覆蓋範圍之內,隻是寬帶接入卻在即將進入用戶的所謂“最後一英裏”階段碰到了障礙。這雖有經濟、技術等方麵的因素,更重要的在於決策的失誤。

美國以1996年頒布的新《電信法》為基礎的寬帶政策規定:美國各地方電話公司必須將其網路拿出來供寬帶運營商共用,意在通過這樣的管製,鼓勵DSL(數字用戶線路)等采用電話交換係統參與寬帶業務領域的競爭,以大大降低“最後一英裏”的連接費用。然而,這一政策忽視了一些細節問題,成為阻礙寬帶網入戶的重要原因。

在幾年前,網絡建設過熱,美國曾出現“跑馬圈地”的寬帶建設熱潮。出於對電信容量將迎來爆炸式增長的期待,電信業投資旺盛,然而寬帶業務卻一直未能形成足夠的需求,結果導致電信能力過剩。電信業入不敷出,無法收回投資,日子很不好過,世通、環球電訊等電信巨頭申請破產。

受政策上“最後一英裏”障礙的限製,大量閑置的寬帶主幹網絡未能接入用戶家庭。因為與窄因特網不同,寬帶入戶需要更多的設備建設投資。美國各地方電話公司出於自身利益考慮,不願意花錢鋪設線路而讓他人坐享其成,而參與競爭的寬帶網運營商因網絡泡沫破滅,本來就自身難保,無力投入巨額資金。

此外,寬帶政策中的混亂與不統一,也影響著寬帶最大限度地進入居民用戶,如對於以有線電視方式提供寬帶服務的運營商,就不要求其與競爭對手分享網絡設施;而整個寬帶業務行業與影視娛樂業等內容供應商之間也存在矛盾,互相製約。正是這種決策上的失誤,導致了美國寬帶業務發展緩慢。

事實表明,越是複雜的行當,政策法規就越是要求包括細節。另外,越是走向法製社會,包含明確細節規範的法規政策就越是重要。

當初中國從日本進口縫衣針的時候,好多人都感到驚詫:一個針還要買日本人的?看到了日本針才發現,我們常用的針是圓孔,而日本的針是長條孔,這是為照顧老人們眼花而設計的。上海內環高架橋不允許1噸以上的小貨車上橋,一個月後,0.9噸(900千克)的日本小貨車就在上海收到訂單了。

美國是全球因特網革命的領導者,但寬帶目前在居民家庭中的普及率並不高。據統計,在韓國,近2br3的家庭擁有寬帶接口,而且寬帶網的平均速度達到每秒3兆,是絕大多數美國寬帶係統的2倍左右;在日本,有40%左右的家庭在2003年年底也已采用寬帶上網,速度快到每秒12兆。而在美國,接入寬帶的用戶隻有15%,而且寬帶網的速度也比韓國慢一半,絕大多數因特網用戶仍在撥號上網,無法享受資訊革命帶來的成果。

造成美國在寬帶上發展緩慢的原因並不在於基礎設施不健全。其實,美國有80%~90%的人口都已經在寬帶接入的覆蓋範圍之內,隻是寬帶接入卻在即將進入用戶的所謂“最後一英裏”階段碰到了障礙。這雖有經濟、技術等方麵的因素,更重要的在於決策的失誤。

美國以1996年頒布的新《電信法》為基礎的寬帶政策規定:美國各地方電話公司必須將其網路拿出來供寬帶運營商共用,意在通過這樣的管製,鼓勵DSL(數字用戶線路)等采用電話交換係統參與寬帶業務領域的競爭,以大大降低“最後一英裏”的連接費用。然而,這一政策忽視了一些細節問題,成為阻礙寬帶網入戶的重要原因。

在幾年前,網絡建設過熱,美國曾出現“跑馬圈地”的寬帶建設熱潮。出於對電信容量將迎來爆炸式增長的期待,電信業投資旺盛,然而寬帶業務卻一直未能形成足夠的需求,結果導致電信能力過剩。電信業入不敷出,無法收回投資,日子很不好過,世通、環球電訊等電信巨頭申請破產。

受政策上“最後一英裏”障礙的限製,大量閑置的寬帶主幹網絡未能接入用戶家庭。因為與窄因特網不同,寬帶入戶需要更多的設備建設投資。美國各地方電話公司出於自身利益考慮,不願意花錢鋪設線路而讓他人坐享其成,而參與競爭的寬帶網運營商因網絡泡沫破滅,本來就自身難保,無力投入巨額資金。