2003年，對於中國來說是個極其不尋常的年份。這一年，新的“兩會”上，胡錦濤出任國家主席，溫家寶出任國家總理。外國所說的中國“胡溫時代”到來了。然而，就在他們任職後沒多久，一場從中國南方一直傳染到中國北方的空前的大災難就開始了——SARS瘟疫像噴血的魔鬼，考驗著正在崛起的中國，考驗著新一屆中國政府。
這一年初始，三亞市的政壇也出現了重大變化。市長陳孫文調到省裏工作，任人大常委會副主任。新任市長是陳辭。那位熱衷於“世界小姐”活動、對三亞旅遊事業作出過卓越貢獻的吳文學常務副市長也調到省裏任旅遊局局長（後來又調到國家旅遊局任司長）……
中國在這一年的春天，到處彌漫著恐怖的氣息，旅遊業因非典災難而變得十分蕭條。美麗的三亞和海南全島雖然是零非典之地，然而旅遊業同樣慘淡。
像天涯海角和亞龍灣這樣往日人山人海的著名景點，那些日子裏一天接待不了幾十個人。
“世界小姐”大賽怎麼辦？還搞不搞了？這個問題把三亞人壓得一時喘不過氣來——從某種意義上講，三亞所麵臨的這個問題不比那些有非典疫情的地方輕鬆。
新市長陳辭對原先在海上建個“美麗世界”有不同意見，後來經研究決定，準備建一個“美麗之冠”作為“世界小姐”決賽地，並成為三亞永久性的一個標誌建築。這事後來雖有些曲折，但在新一屆政府直接幹預下，“美麗之冠”建得非常漂亮。
它坐落於三亞市圖書館西側的三亞河畔，占地麵積9萬平方米，總建築麵積4萬平方米。其中心樓高35米，主場館由會展表演中心及陳列館兩大部分組成，將為“世界小姐”比賽提供一個專業舞台。其中會展表演中心能容納4000名觀眾，具備一流的硬件設施，包括舞台、燈光、音響、觀眾席、化妝間等，配套服務設施有廣場、停車場、遊艇碼頭、休閑娛樂會所等。“美麗之冠”的設計方案取意於“花團錦簇，眾星捧月，托起一頂皇冠”。夜光下的“美麗之冠”尤為漂亮、豪華，讓人產生如夢如幻的感覺。
與此同時，三亞“世界小姐”組委會還專門為活動設計了一個由權杖與蝴蝶組成的很別致的大賽會徽。去過三亞的人都知道三亞有個神秘而漂亮的蝴蝶穀。
在中國傳統文化中，蝴蝶即是美的化身。著名的小提琴協奏曲《梁祝》中，也把化蝶當做寓意深遠的美與自由的境界。由此，三亞人特別為第53屆“世界小姐”總決賽設計了這樣一個很有寓意的標誌圖案——蝴蝶與權杖會徽。圖案色彩簡潔明快、寓意深遠，傳達了一種高貴、典雅的氣息。這一圖案包含了幾層含義：其一是蝴蝶的兩隻翅膀分別代表“5”和“3”兩個數字，翅膀組合起來又是“世界小姐”的英文單詞MissWorld的開頭字母M和W，代表著第53屆世界小姐總決賽。其二是權杖在西方文化中代表著皇冠，預示著全世界最美麗的女性將在總決賽上戴冠加冕。權杖同時又是西方神話中天使的手持物，象征著“和平、美麗、愛心、智慧”的活動主題。其三是權杖巧妙地穿插於蝴蝶中，構成了一個流動的“中”字圖案，傳遞著“世界小姐”總決賽在中國舉辦的信息。其四是曼舞靈動的蝴蝶伸展著雙翅，宛如一個翩飛的“亞”字，寓意著中國三亞將敞開大門，向美麗賽事發出真誠邀請。
一切該準備的工作都在準備之中。“非典期間，我們旅遊部門什麼都幹不成了，沒事可幹。這倒是個好機會。我們就組織人員進行培訓。比如‘世界小姐’比賽時要來100多個國家的人，你得有那麼多國家的語言翻譯吧？那麼多美女來了，你得把保安搞好吧？在非典期間我們還真逮住了機會，重點抓了這些培訓工作，為日後舉辦活動打下了堅實的基礎。”蔡世東說。
可是現在擺在三亞市政府麵前最大的問題是：2003年全世界因SARS都在拒絕中國，三亞的“世界小姐”活動怎麼辦？原本已經有的經費和審批問題就夠三亞受的，現在又突然冒出了這麼一個新問題。
三亞人感到頭痛。光說頭痛不解決問題才是真正的頭痛。
這時，海南省委副書記羅保銘來到三亞視察文化產業和城市建設項目。羅副書記馬上聯想到了“世界小姐”的事，問三亞市領導事情到底進展到什麼份兒上了？陳辭市長如實回答：“困難重重，最大的問題是審批問題，沒有上麵的批文同意，我們三亞幹這事風險太大。”“都到這份兒上了，趕緊想法子上北京去呀！”羅保銘一聽就著急起來。
“是。”陳辭市長馬上開始行動。
第一份以三亞人民政府的名義向省政府打的報告，很快由海南省政府以辦公廳的名義給了三亞。這文件的全稱叫《海南省人民政府辦公廳關於同意在三亞市舉辦第53屆世界小姐總決賽的複函》。
“光有這個怎麼行？我們恐怕得一起到北京跑一趟了！”省委副書記羅保銘對三亞市領導說。
“好，我們馬上準備相關材料。”三亞人一聽高興了，省委領導要親自出麵向中央彙報，這不等於與省委、省政府一起扛責任了？
“舉辦‘世界小姐’這麼大的活動，是你們三亞的大事，當然也是我們海南省的大事。你們讓我們坐上一條風險船上了。”羅保銘半開玩笑地對三亞人說。
到了北京，羅保銘副書記和三亞一行人從中宣部到廣電總局，從文化部到全國婦聯，跑了一大圈，結果是：公開不支持的少，但讓某部門出麵批文困難。說白了，沒有最高層領導點頭，像這麼大的世界性選美賽事誰也不敢批文同意。
一周下來，羅保銘等人隻能無功而返。回到海口，羅保銘對三亞同誌說：“這種事看來不報則罷，一報肯定被拿下。所以還不如不報，你們自己再研究看看怎麼辦，然後把意見報省委。”“好的。”市委領導立即回三亞召開常委會，研究下一步行動。於迅書記這個時候還沒走，常務會上，他非常激動而堅定地說：“如果你們同意我的意見的話，就舉手。現在我宣布：
關於舉辦‘世界小姐’比賽活動一事，我們不再向上麵上報了，出了問題我負責！常務全體負責！”“我們同意！”常委們全體舉手，並莊嚴保證，“常委一起負責！”第二天，市長陳辭帶著副市長等人再次返回海口，向羅保銘彙報。羅副書記看完三亞的報告文件，提出了一些修改意見。
陳辭指示三亞市政府新聞辦主任周雄在現場拿出電腦隨即修改。這時海南新的省委書記汪嘯風正好看到了陳辭市長。“陳市長，你到我辦公室來一下。”陳辭趕緊跟著汪嘯風書記進去。當他從汪嘯風書記辦公室出來時，臉上有種特別激動的神情。他對周雄等人說：“走，我們回去吧！”“市長，汪書記是怎麼說的？”一路上，周雄等人最想知道今天的“核心機密”。