羅海岩
曾經編輯出版了《地獄門前》《治政論》等時政類暢銷書的劉飛先生，最近對縣委書記、縣長層麵上的腐敗多有研究。他堆滿文稿的雜亂桌麵上，來自各地的有關材料數不勝數。有一天，他一反滿臉的沉重，頗為興奮地拿著一份材料向我們宣講，那是他剛找來的一份材料，是胡錦濤同誌在中央黨校縣（市）委書記進修班結業典禮上的講話稿。他說，這就是我要編的這本書的指導思想！
這本書就是《一手遮天:18個縣委書記垮掉的警示》。有人說，這樣集中展示腐敗案例是否得當？我們說，全國3千多個縣，才點了18個，不僅不為過，還顯示了我們主流幹部隊伍的純潔度！
這本書是反腐敗倡廉的警世之作、醒世之言，洋溢著愛國、愛黨的熾熱情感。對遍布社會各個領域的腐敗現象，人人目之所視，心之所憤，但像這本書這樣，不炒作、不獵奇，據實引典，義正辭嚴，痛陳腐敗現象之醜，深究權力腐敗之變，疾呼人間正道滄桑，實不多見，貫穿著作者和編者的神聖的責任心和道義感。
縣，作為一級行政組織，在國家構架體係中處於承上啟下的關鍵地位，是我國經濟發展、社會進步和政權穩固的重要基石。而縣裏的“一把手”，肩負著領導縣域經濟、政治、文化建設的重要職責，其核心所在，成敗攸關。一邊是大喊全麵建設小康社會宏偉目標，年複一年地講要進一步加強領導班子建設，近年來還提出了落實科學發展觀與政績觀，另一麵卻是部分領導幹部政治頹廢，精神萎靡，貪圖享受，以權謀私，有的甚至腐敗至極，已冒天下之大不韙。長久以此，這個社會能和諧的了嗎？你的執政能力跑到爪哇國去了！本書作者以新華社記者評點時政、心係天下之資養，與編輯珠聯璧合，並駕同驅，為所有的領導幹部敲響了暮鼓晨鍾。作為一介讀者，理應向他們表示深切的敬意。
腐敗，曆來是人類社會的陰暗麵。自私有製產生以來，就有人用非法的手段掠取財富;而手中擁有某種權力的人因為貪圖享受，又不能靠合法的手段致富，就會用權力去“尋租”，權力就這樣促成了腐敗。一把手遮天，不是經濟上腐敗，就是政治上的腐敗，因為缺失了監督和民主。觀察這個社會現象，既要對過去未來進行曆史的“線型”思考，因為我們是在十年動亂後人們道德水準下降的情況下走入市場經濟的;也要對東方和西方進行“橫向”的比較，全世界各國都有各色各樣的政治和經濟醜聞。揭露和批判醜陋現象，是為了最終的遏製和盡力除之。
多年前，艾豐曾用這樣一個“理論寓言”來說明問題：有一家人買了一把笤帚，但回家一看，覺得它工藝很好，用它掃地有些可惜，就“敝帚自珍”的掛在了牆上。可是地越來越髒，客人來了竟無法下腳。這使家人恍然大悟：我買笤帚是幹什麼的？為什麼不掃地而當工藝品去陳列呢？立即取下掃之，雖然笤帚髒了，但地上幹淨多了。
艾豐說，打個有欠準確和恭敬的比方說，這家人就好比中國人民，“笤帚”好比中國共產黨，“掃地”就是發展中國經濟。笤帚哪有不掃地之理？掃地肯定會讓笤帚沾上一些灰塵，要比陳列時髒得多，但世界上沒有不付出代價的事。當然，這裏要有個前提：笤帚不能比地還髒，不能越掃越髒……
縣域經濟社會發展已進入了新的戰略機遇期，也是各種矛盾的凸顯期。縣級領導幹部麵臨諸多的新課題。他們身處基層，崗位重要，責任重大，困難很多，在加強管理和監督的同時，理應給予他們特別的關注和支持。我們要按照落實科學發展觀和正確政績觀的要求，加快研究製定符合縣級“一把手”崗位工作特點的考核辦法，形成科學的用人機製和用人導向。在選拔任用幹部、重大問題決策和廉潔從政方麵，構建一套真正有約束力的管理機製，從根本上防範和遏製腐敗，真是時不我待，迫在眉睫。這也是本書中給人們提出的緊要的命題。
在此書付梓前的幾天中，胡錦濤同誌的那份講話稿始終擺放在編輯的案頭上。胡錦濤同誌在論述了縣級組織在國家政權結構中的重要作用和使命後，對加強縣級領導幹部的綜合水平和能力提出了曆史性的要求。在這個政治大背景下，在全國縣級黨委分批換屆之時，本社應時應勢推出此書，意在提高縣級領導幹部的自律意識，為國家基層政權的長治久安，盡其責任和義務。
(本章完)