正文 第18章 保守黨的領袖(3)(1 / 3)

在把選舉領袖的權力授給議會黨團時,議會外的黨組織仍然可以通過收集各方麵的意見來發揮一定的作用。當然,在這方麵,在領袖選舉者和黨的其他部分之間的關係上一直存在著爭議,而且也有很多對將議會外黨組織的意見轉達給議員這種方式的批評,也有人正式提出過要求,讓議會黨團同議會外黨組織進行協商:而不僅僅是轉達議會外黨組織的意見。

從理論上講,保守黨的有關投票過程的規章是精心設計的,盡管整個過程最多時隻需四輪投票。新的選舉製度通過一係列的複雜的投票使競爭有章可循。表麵上看四輪投票是使過程複雜化,但實際上裏麵含有內在的邏輯。第一輪投票的作用是重新選舉現任領袖,給議員們一個機會決定他的去留;第二輪投票是根據第一輪投票的結果讓新候選人加入競爭;第三、四輪投票是為了確保新領袖得到多數票,進而表明是多數人的選擇。

新製度同保守黨的不鼓勵經常進行領袖競爭的傳統精神是相一致的。保守黨的傳統觀念是:領袖一旦在其位,就要使其受到最小的約束;但是一旦他不適合在其位,那麼他就將被盡快換掉。1965年規章隻規定當領袖職位出現空缺時才應有競爭。既使在1975年的修改後,黨內占統治地位的態度仍是每年對領袖的重選應該正規化。自1965年始的5次競爭(1965,1975,1989,1990和1995),都完成的很快,雖然隻有1989和1995年的競爭是在兩個候選人之間進行的。1965、1989和1995年的競爭隻用了一輪投票,1975和1990年的也隻用了兩輪投票。盡管在1965年的競爭中,第二輪投票有可能發生,但在希思的對手退出後,第二輪投票也就沒有必要了。這樣,在1965年,希思僅在提名結束後26小時就被宣布為勝利者。即使那次競爭需要三輪投票,整個過程也不過隻需要三天多的時間。在1975年修改案中,競爭時間被拉長,即使如此,如果在1975、1989或1990年的競爭中需要三輪投票的話,整個競爭過程也會被控製在提名結束後的兩周之內。

以上所提到的幾點隻是新製度的主要優點。對—個新製度進行很精確的評價是很困難的。任何製度都含有優點和缺點兩個方麵。衡量黨的領袖選舉製度最基本的兩個標準是效率和民主。無論它受到過什麼樣的批評,保守黨新的領袖選舉製度都更加有效和民主,因此保守黨也從中獲取了很大的益處。

三、領袖的個人品格

保守黨領袖的地位和作用非常重要,所以領袖個人的能力、素質、形象和品格對於黨的興旺發達起著相當重要的作用。尤其是本世紀50年代以來,隨著新式傳播媒介——電視被用於競選,各黨領袖在大選前都搞電視辯論和政策演講以吸引選民,英國的大選越來越具有美國的“總統式”競選的味道,黨的領袖的威望和品格所起的作用就更加突出。

戰後以來,保守黨領袖個人品格中,最值得一提的是他們、的政治品格。他們中的多數人在位時,都兢兢業業地為黨工作,待到心力交瘁、力不從心時,又都能從黨的利益出發,顧全大局,主動地把位子讓出來,以保證黨的領導層具有活力和對全黨的凝聚力。

在這方麵首先作出表帥的是名聲顯赫的丘吉爾。二戰期間,他任聯合政府的首相。他是一個傑出的戰時統帥和外交家。當希特勒的軍隊橫掃歐洲大陸,美國和蘇聯尚未參戰時,他以無比堅強的意誌領導英國人民單獨同德軍進行了智垂青史的不列頰之戰。在與美、蘇合作的過程中,他縱橫捭闔,多次同斯大林發生衝突,頑強地維護英帝國的利益,為民族和國家以及自己的黨立下了汗馬功勞。1945年大選失敗後,他雖然已是70多歲的高齡,但仍然領導黨進行了政治革新和組織整頓,使黨恢複了元氣。1951年10月大選後,他組織了戰後保守黨的第一屆政府。這屆政府在他的領導下雖然取得了一些成就,但是他畢竟年事已高,並且健康狀況惡化(在他這次任首相前已兩次中風,隻是醫生隱瞞了這些情況),已不適合擔當領袖的重位。盡管他還有開成一次英、美、蘇最高級首腦會議的願望,但還是在內閣同僚的勸說下於1955年4月提前辭去首相和領袖的職務。