不過，要想把官員置於玻璃缸中，要解決這樣的兩個問題。
一是觀念問題。應該承認，近幾年來，我國在政務公開、增加透明度方向是有所進步的，農村村政公開搞得有聲有色，政府部門也實行了公示製度，等等。但有關的認識和觀念尚有待於提高，促進民管官，還有很長的路要走。究其根本，現在大唐目前的‘公開’，絕大多數還處於辦事製度型，沒有上升到權力型公開。從權力型角度界定政務公開，應該除了必要的保密限製，破除部門和少數個人對信息資源的壟斷；這種壟斷對於官員滋生腐.敗也會有關連作用的，甚至會造成越腐.敗越壟斷，越壟斷越腐.敗的怪圈，加深腐.敗的程度。
二是促進公開。更好地擴大公眾知情，離不開具體製度的保證。十九世紀末，美國也是腐.敗盛行，社會矛盾極為尖銳。但危機孕育著轉機，他們進行了一係列現代製度建設，包括現代財政製度建設，從收支兩個方麵的財政製度進行了改革。使之更透明，更便於公眾監督。在支出方麵，主要是引進了現代預算製度。以前。他們的支出不過是一批雜亂無章的事後報賬單，撥款也隻是一個整數。社會公眾根本無法對政府的收支進行有效監督。正如有些學者所說，沒有預算的政府是看不見的政府，不負責任的政府。預算把看不見的政府變成了看得見的，看得見也就是玻璃缸裏的金魚，也才可能被監督。當時所預算改革派有一個值得注意的觀點，認為對於**事先的‘防’重於事後的‘反’，腐.敗並不隻是一個人品問題，更重要的是製度，要建立一種有利於公眾監督的製度，在他們看來很重要。當年美國這樣一些做法和觀念，對於我們也許是有用的他山之石。
這就是我的一些個人淺見，還很幼稚，並不成熟，書記您是見慣了大風大浪的人，千萬別笑話我。”
郭銳終於說完，籲出口長氣，頗有些小意地望向了賀明宇道。
反正剛才一橫心，把一直以來在思索的問題全都說出去了，至於賀明宇怎麼認為那就是他的事情了。
不經意間一回頭，就看見鮑明媚正怔怔地望著他，甚至，眼裏已經帶起了一絲崇拜的神色來，那雙會說話的大眼睛裏似乎有著諸多的疑問，像是在問，“你怎麼就懂得那麼多？”
不過看到郭銳向她咧嘴一笑，鮑明媚登時就臉紅了起來，瞪了他一眼，趕緊挪開了眼神，心下間撲嗵嗵地亂跳一氣，這個該死的混蛋，瞪那麼大眼睛看自己幹什麼？
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