管仲、張良出三策，一曰農耕策；二曰人口策；三曰募民策。
農耕策主旨獎勵開荒田，免賦稅；人口策主旨獎勵生育，戶增一口人，便獎百斤糧；募民策主旨益州之外百姓，來投益州者，來者有居屋、有田種。
範蠡出自由經商策，即不論國別、不論族異、不問男女、不問老少，皆可在益州經商，免收三年賦稅。廣泛開展對魏國、吳國及其它九州鄰國的貿易。
諸葛亮、劉伯溫亦堅持屯田之策，士兵戰時保國，閑時農耕。
龍國自此休養生息。
內有五行良臣治國，外有龍虎大將安邦。
牧風日子過得甚是逍遙。
經過長阪坡大戰和益州攻戰，和近段時間的修煉，牧風龍魂功已成功突破第三層，運起功來，隱有強大的龍魂之氣在全身經脈遊走，頓覺精神大增，力量無限。
牧風又數次用龍魂裝，將繳獲的不同材質武器鎧甲，進行吞噬吸收，再看自己穿上龍魂裝的屬性：
蕭牧風，武力110（基礎武力95）；體力100；速度89；智力95；政治88；聲望100，特殊：九州龍魂。
武力、體力和速度又都有了變化。
牧風查看五件龍魂裝的屬性：
龍魂槍武力+15；龍魂弓武力+10；龍魂盔體力+10；龍魂鎧體力+10；龍魂靴速度+15。
牧風的基礎武力已經達到了95，加上龍魂槍武力+15，已經達到110了，即使是三國第一猛將呂布也能與之戰上百餘回合了。
這日。
天氣尤為幹燥。
成都大殿之上。
龍國文臣武將上朝。
“諸位大臣，有事奏來，無事退朝。”牧風道。
“主公，臣有事啟奏。”張良上前一步。
“欲興農修水利，欲富國先修路。臣請主公奏準在益州因勢利導興修水利，以保證更多的田地不因幹旱而減產或無收。同時修整各城池之間的主要通道，更大促進經濟發展和用兵之速。”
“準奏！”
龍國開始興修水利，修整道路。
管仲、張良的人口策、募民策和農耕策和範蠡的自由商策，使益州之地在很短的時間內，便有了很大的起色。
人口快速增加，荒田變良田，城市商賈雲集，店鋪林立。
人們在龍國看到了安定美好生活的希望。
同年。
春季大旱。
魏國，吳國糧食減產五成。
龍國受損較輕，糧食減產兩成。
夏季雨水過多。
魏國、吳國，田地被淹萬頃。
龍國田地卻很少受損。
龍國國政得力，吸引了九州眾多人才和百姓，人口已突破一百五十餘萬。
一日。
諸葛亮和劉伯溫來見，二人製定了一套強軍方案，三人便共同商議起如何加強龍軍建設事宜來。
“主公，龍軍加強應先從四個方麵入手，一是軍隊編製；二是兵種陣法；三是裝備配置；四是士兵訓練。”劉伯溫道。
“這四方麵，我們如何進行加強呢？”