秋去冬來，這正是SAX病毒高峰的時期，亞洲許多國家相繼出現了SAX病毒的感染的病例，而且有蔓延的跡象。
華夏，由於SAX病毒出現的初期就在全國範圍裏實施了最高等級的防疫措施，每個省市的電視台每天24小時以公益廣告的形式報道如何防禦的SAX病毒的措施，讓全國人民知道如何去防止SAX病毒的侵襲。
公安部聯合邊防武警和工商局開展了“保衛野生動物，防止盜獵野生動物”的行動，盜獵野生動物的罪犯受到了嚴重的處罰，一些以吃野味為招牌的餐廳飯店取締了。
在各省市的醫院都開展了發熱門診，各地安排了收治感染SAX病毒病的集中醫院，疑似病人和確診病人分開治療，他們都家屬都進行了隔離處理。在這些醫院工作的醫護人員必須穿戴防護衣服才能進入病區，而且七天之內不能離開醫院。
進出華夏的旅客必須填寫健康調查表，如果在7天以內有發燒和感冒的跡象，會被拒絕入境。華夏海關部門配合各地防疫部門嚴格執行著這一項政策。
由於華夏的防禦SAX病毒的措施嚴謹而有效，雖然是SAX病毒的初發地方，但是沒有大規模地爆發感染。聯合國衛生處的官員對華夏這種負責的公共衛生安全措施表達了非常高的讚譽。在歐美相對發達的地區和亞洲一些經濟發達的國家，先在還為了如何防禦SAX病毒而頭痛，華夏政府在記者招待會上宣布在對抗SAX病毒的這一場戰鬥中取得了階段性的勝利，全國再也沒有新感染SAX的病例。
全國一片歡騰的時候，林海卻知道如果不趁這時候構建一個完整而有效率的公共衛生體係，以後遇到同樣的病毒侵襲，就不會有這次這麼幸運。
在政務院工作會議上，林海向洪總理提出構建社會公共衛生安全體係的建議。
1加強重大疾病防控體係建設。開展重點疾病監測，加強傳染病網絡直報係統建設和管理，完善疾病監測係統和信息管理製度。建立覆蓋城鄉的慢性病防控體係。建立健全覆蓋城鄉、功能完善的重性精神疾病管理治療網絡。加強疾病防控實驗室檢測網絡係統建設。建立傳染病實驗室質量管理體係。落實疾病預防控製機構人員編製，優化人員和設備配置，重點支持中西部地區提高工作能力。
2.完善衛生監督體係。加強基層衛生監督網絡建設。加強衛生監督監測能力建設，完善監測網絡直報係統。建立健全食品安全風險監測評估預警、食品安全標準和事故應急處置與調查處理體係。充分利用現有資源，建立比較完整的職業病防治體係，提高防治能力。加強環境衛生、放射衛生、學校衛生、傳染病防治、醫療執法等衛生監督能力建設。
3.加強婦幼衛生和健康教育能力建設。加強市、縣級婦幼保健機構能力建設。建立健全省、市、縣三級健康教育工作網絡，重點加強省、市級健康教育能力建設，提升鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心健康教育能力，完善健康素養監測體係。
4.加快突發公共事件衛生應急體係建設。完善突發公共衛生事件綜合監測預警製度，建立風險評估機製。加強國家級、省級緊急醫學救援和實驗室應急檢測能力建設，支持中西部地區加強衛生應急隊伍建設，到2013年，形成指揮統一、布局合理、反應靈敏、運轉高效、保障有力的突發公共事件衛生應急體係。加強院前急救體係建設，重點提高農村地區急救醫療服務能力。