“今天把大家召集過來，是有一件事情和大家商量。”日向神樂說道。“什麼重要的事情，大家都很忙的。”小南帶著不耐煩的語氣說道。“我們明之國由三年的明都城一座城池，變成了現如今的四座城池，我們接下來還要建立第五座城池。
可是我們還沒有完整的製度，現在間的製度下大家都很忙碌，而我呢又不願意大家這麼忙碌，所以想要和大家商量一下，如何通過行之有效的辦法，讓我們能夠掌控權利，又把我們我們的工作分散出去。”日向神樂說道。
“分散工作，確實是一個很不錯的提議，現在大事小事都由我們掌管評判，實在是太累了，你這個明之國大名什麼都不幹，實在是太便宜了，重要你幫助我們，我們就輕鬆了。”彌彥語氣中透著不滿的說道。
“明之國是我建立的，是我給這些沒有衣穿，沒有飯吃，沒有房住的百姓一個玩穩定的家園，我能夠想到的都給他們想到了，還想讓我做什麼，我可不敢，而且我也沒有時間。”日向神樂很是光棍的說道。
“你不幫忙，你說怎麼辦？”彌彥問道。“我們要向別的國家學習，完善製度，我們隻要掌握最核心的權利就可以了。”日向神樂說道。“神樂哥哥，你說的是分權治理。”我愛羅問道。
“是啊，就是分權治理。等新城建立之後，四個城池選擇一個城主，由城主主導這個城池的小事情，日常工作。我們隻要掌握住了忍者力量就可以了。”日向神樂說道。“城主主導城池的事情，那他苛刻百姓怎麼辦？他仗勢欺人怎麼辦？他......？”彌彥一臉問了十多個問題，都是對於城主主導一個城池的工作的擔憂。
“沒有什麼可擔憂的，每座城池內的巡邏隊都是由我們直接掌握的，而且又不是現在選出來，你們有合適的人選就提出來，大家一起商量決定。如果你還不放心，
你完全可以自己去當城主。”日向神樂說道。
“想得美，日向神樂我把雨之國讓給你了，你現在卻想把趕走，你做夢。”彌彥說道。“那個另一半雨之國還在，你可以自己回去啊，你不是已經和我這裏已經完整的學習過了這一套了嗎？”日向神樂調侃道。
“還沒有學完全，你應該還有別的點子沒用呢，等我學會了再說。”彌彥瞪著日向神樂說道。“當然還有點子了，給百姓帶來發展的。不過現在還不是時候，帶土那個家夥還麼有解決呢。”日向神樂說道。
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“神樂哥哥，關於空之國的事情怎麼樣了？”我愛羅問道。“木葉村，岩忍村，雲忍村一直決定毀掉空之國的熱武器工廠，摧毀空之國的科技發展設施。”日向神樂說道。“那得死多少人啊，是不是太殘忍了？”彌彥說道。
“當然殘忍了，可是空之國不肯出售武器，而且隻有一個國家掌握這樣的技術，那是多麼可怕的一件事情，就連我麵對很多把機關槍，都不敢保證全身而退，我們明之國的忍者就更不要提了，百姓也會受到牽連。有的時候不是我們要殘忍，而是我們不殘忍那就是對我們要守護的人殘忍。”日向神樂說道。