在冷兵器時代，戰爭的勝利的原因有很多，有更多的軍人參戰當是重要的原因。就算一個人再有武功，但他的體力是有限的。那時的武器戈、戟和殳都是長兵器，在與敵人搏鬥時，體力的消耗就很大了，誰也不願意輕易地死在你的一揮手間，都會使盡所有的力量。所以，那時除了用弓箭的，你很難說，可以多殺死幾個敵人。
所以子重說，楚共王太年輕，我們這些大臣又不及先大夫們，所以結論就很明顯了，必須靠人多。
戰士多了力量就大，但人多還要有戰鬥力才行。戰士很多，上了戰場都當了逃兵，那人多就沒有用處了。怎樣讓戰士們勇猛作戰呢？子重想起了楚莊王生前的一句話，無德以及遠方，莫如惠恤其民而善用之。
就比如現在楚國之德，沒有修養到可以讓晉國的從屬國魯國衛國自動地來朝貢於楚，反倒助紂為虐，跟隨著晉國欺侮楚國的盟國齊國。怎麼辦?不要去怨晉國魯國和衛國，回過頭來，把自己國家的事情做好。最有效的辦法是惠恤百姓，然後好好地讓他們為國家服務。
楚莊王為春秋時代的一位最有成就諸侯國君之一，他的行動是由他的意誌支配的，他的意誌是由他的思想決定的，他的思想由他的生活的環境和他受的教育鍛煉成的。他說的這句話，惠恤其民而善用之，可以說是放之於四海而皆準的偉大真理，是驗之於古今而皆成的傳世法寶。
依據楚莊王的這句話，令尹子重製定了四個政策，第一，先搞人口普查，看究竟可以動員多少人參戰。這很重要，如果像秦二世那樣征役於閭左，隨便劃一片區域，全部去當兵，就壞了。
第二，已責，就是國家不再追繳欠稅、欠債，所欠稅債全免。這就是惠恤人民。而且在中國曆史上，很多統治者都時時實行這個政策，後代稱除逋賦。當然政府可以免除的，主要是欠政府的稅賦。這樣可以推斷，春秋時期，上戰場的除去貴族外，還有就是有著自由身份的平民。隻有他們才有可能欠稅欠債。奴隸身份的人不存在這個問題。
第三、逮鰥，就是特別照看那些孤獨的老人，讓他們有幸福的晚年。為什麼特別要有這一條？孤獨的老人，就是沒有子女和老伴的老人，這些人沒有了生活的能力，但楚國政府會承擔起這個責任。而上戰場意味著什麼？戰死。年輕人戰死了，其父母不是就成了鰥寡孤獨之人了嗎？子重的這個政策就是做給那些準備上戰場的年輕戰士看的。
第四，赦罪，就是赦免有罪人，相當於特赦。赦罪的目的，是讓這些人上戰場。這些罪人，與其失去自由，還不如上戰場，如果不死，不但獲得了自由，還有可能因為立功而有田產，後半生可以過上安逸的生活。
這樣四個政策的執行，楚國的軍隊數量大增，士兵們鬥誌昂揚地上了戰場。先是侵伐衛國，再是侵伐魯國，魯國一看不對，派孟獻子帶上財賂前往楚軍和談。談判的結果是，魯國送給楚國，木匠一百人，縫紉女工一百人，紡織女工一百人，讓公子衡為人質於楚國，楚國與魯國結盟。
在冷兵器時代，戰爭的勝利的原因有很多，有更多的軍人參戰當是重要的原因。就算一個人再有武功，但他的體力是有限的。那時的武器戈、戟和殳都是長兵器，在與敵人搏鬥時，體力的消耗就很大了，誰也不願意輕易地死在你的一揮手間，都會使盡所有的力量。所以，那時除了用弓箭的，你很難說，可以多殺死幾個敵人。
所以子重說，楚共王太年輕，我們這些大臣又不及先大夫們，所以結論就很明顯了，必須靠人多。
戰士多了力量就大，但人多還要有戰鬥力才行。戰士很多，上了戰場都當了逃兵，那人多就沒有用處了。怎樣讓戰士們勇猛作戰呢？子重想起了楚莊王生前的一句話，無德以及遠方，莫如惠恤其民而善用之。
就比如現在楚國之德，沒有修養到可以讓晉國的從屬國魯國衛國自動地來朝貢於楚，反倒助紂為虐，跟隨著晉國欺侮楚國的盟國齊國。怎麼辦?不要去怨晉國魯國和衛國，回過頭來，把自己國家的事情做好。最有效的辦法是惠恤百姓，然後好好地讓他們為國家服務。
楚莊王為春秋時代的一位最有成就諸侯國君之一，他的行動是由他的意誌支配的，他的意誌是由他的思想決定的，他的思想由他的生活的環境和他受的教育鍛煉成的。他說的這句話，惠恤其民而善用之，可以說是放之於四海而皆準的偉大真理，是驗之於古今而皆成的傳世法寶。
依據楚莊王的這句話，令尹子重製定了四個政策，第一，先搞人口普查，看究竟可以動員多少人參戰。這很重要，如果像秦二世那樣征役於閭左，隨便劃一片區域，全部去當兵，就壞了。
第二，已責，就是國家不再追繳欠稅、欠債，所欠稅債全免。這就是惠恤人民。而且在中國曆史上，很多統治者都時時實行這個政策，後代稱除逋賦。當然政府可以免除的，主要是欠政府的稅賦。這樣可以推斷，春秋時期，上戰場的除去貴族外，還有就是有著自由身份的平民。隻有他們才有可能欠稅欠債。奴隸身份的人不存在這個問題。