“既然人力充足，那邊如此安排吧。”項敖雖深感壓力，但也知此乃機遇，處理得當，朔方便會成為實實在在的邊疆大郡，將來更不輸冀州豫州等州內富裕郡縣。
“德衡，汝得辛苦些許，吾需德衡接下孔明一應事務，負責沃野縣良田的開墾，和灌溉係統優化還有整個朔方郡農耕事務。不知可否？”
“鈞定不負府君重托。”馬鈞珍重拜首。
“孔明，此回汝任務最重，需負責朔方郡一應人事安排以及難民安置，還有便是設法替吾聯絡上吾師伯喈公、操德公、子幹公及吾友曹操曹孟德，請求他們予以助力，不僅僅是財物，更需要有治理之能的大才。”
“昭定當竭力而為。”
“薑炎！”
“在！”
“命汝招募騎兵兩千攜十萬難民前往鄂爾多斯高原重建鄂托克旗，並在黃河沿岸尋址建造要塞，一應輜重尋孔明支援，可敢接受？”
“屬下願立軍令狀！”薑炎單膝下跪行武將禮，朗聲喝道。
“薑茁、薑呂、張龍何在？”
“屬下聽命！”
“朔方郡湧入三十萬難民，治安民心定是驟降，命汝三人以張龍為首督查整個朔方！”
“諾！”
“高順聽命！”
“屬下在！”
“命汝領八百陷陣與千騎精銳鎮守高闕雞鹿，不得放一騎鮮卑入境，敢接否？”
“順在一日，鮮卑止步長城！”
“阿靖，汝配合孔明聯絡吾親友，不得耽擱時日。”
“是！”
一番安排下來，整個朔方郡官吏皆是任務繁重。甚至薑堯兒等家眷懂些學問的都去幫項敖和胡昭處理文書。而項敖本人卻帶著焦猛領兩千並州精騎，從高闕塞北出，深入鮮卑地界。
項敖倒是輕鬆，留下孔明等人就得累死。三十萬人入籍啊，隻是一個一個名字寫下來，再記錄下每個人是賒糧食耕作還是上工，讓本就不多的文吏崩潰不已。
項敖定下的製度，並非給難民百姓免費安排住所和糧食，要麼賒糧自己開墾土地，稅收同原朔方百姓，要麼自願去服項敖建城等官方非強製徭役領取工錢。反正就是要自食其力，官方用工工錢也是不低，土地租賃更是按照當年收成的比例收取。甚至郡衙還出資讓百姓在允許地方建造村莊，讓百姓更方便耕作。
而願意居住城內的難民，可暫時租賃房屋，租錢也不是太貴，每月也就五十至一百錢不等。不過租賃是有期限的，若兩年之內百信還未存得購買房屋的錢財，就隻得遷出城中。畢竟項敖也不隻是行善，想要更好的生活，都需自己努力去爭取，而努力過的人在朔方定居下來之後，對朔方更有歸屬感。
並州及其周邊州郡無數人都看著項敖的作為，絕大多數士族或是百姓都不看好項敖遷移百姓之事，尤其是在知道有人暗中作梗，往朔方遷入如此多難民時，世家之人更是對項敖的行為嗤之以鼻，無不認為項敖是夜郎自大，而名事理的百姓更是擔憂項敖。
而對於寒門世家之人，大多數都在觀望項敖所為，為其打氣。若是項敖真有能力處理好此事，那世家寒門便有了可效仿的目標和榜樣，也提升了寒門在大漢朝的地位。至於項敖上書提及的教化之事，原本安排有人。
不過此人也是世家之中驕傲之人，本就不想去朔方偏遠之地，便以人口之事上書拖遝稱朔方此時不宜教化，需等朔方太守處理好難民之事之後再行前往。
漢靈帝劉宏得知情況之後，更是氣得在自己寢宮之中大發雷霆。原本是想借此機會助項敖一臂，未曾想被奸人利用，謀害項敖，不知項敖能否挺過此劫。為不讓奸人發覺自己對項敖有想法，更是不敢在宮中表現出來，隻得獨自一人發泄些許，搞得張讓一眾官宦莫名其妙。
項敖的安排當然也有結果，最為著急的便是蔡邕和盧植，收到焦靖送來書信說明的情況之後，各自暗中聯絡好友設法支援輜重或錢財。更是到處托人尋訪名士，表明項敖情況之後看勸說是否有人能夠前往幫助項敖度過難關。
不管中原之地作何反應，項敖此時已深入大漠，到處掠劫鮮卑部落，隻要鮮卑部落騎兵不超過三千，項敖都敢帶著兩千精銳將其殲滅，並將收獲的輜重、馬匹和人口盡數帶回。至於人口，隻是救回被擄去的大漢百姓，鮮卑牧民項敖也管不上太多，畢竟如今朔方人口已快爆棚了。