會上,西州省煤業總公司總經理羅偉章結合煤業係統的實際，就深刻領會西州省政府會議精神，進一步增強全係統企業改革和加快發展的使命感和責任感做了熱情洋溢的講話。“從我們煤業係統改革發展的角度看，近年來，我們在係統內建立了以資本為紐帶的母子孫框架的集團公司，並在此基礎上打破原組織結構，組建了跨地域、跨行業、跨所有製的符合現代企業製度和產權製度要求的鐵路公司、公路公司、煤業公司等十餘家股份製企業，使煤業企業在做實方麵實現了質的轉變。所以這些都是我們企業改革發展的結果。但就目前全係統來看，我們的集團化建設還隻是一個雛形的框架式的起步階段，組建的多元股份製公司受產權結構單一和國有股一股獨大等因素的製約，有效的監督和製衡機製還沒有形成，法人治理結構不健全，企業內部激勵和約束機製還不夠健全有效。因此，全省對外開放工作會議和全省深化國企改革會議對我們煤業係統加快改革發展，具有很強的針對性和指導性，對我們完成‘十一五’規劃，實現又快又好發展和跨越式發展具有重要的現實意義。全係統各級領導幹部一定要深刻領會全省國企改革和對外開放的重要意義，從全係統改革發展的戰略高度出發，努力提高深化企業改革和擴大對外開放的意識，進一步增強改革開放工作的積極性和自覺性。
“前不久，我們剛剛召開了全省煤業係統工作會議，會議進一步明確了‘十一五‘煤業係統發展方向和全年工作目標。我們要堅持把企業改革開放作為全係統加快發展的一項重要戰略工程來抓，堅持全係統改革發展這條主線,緊緊圍繞全係統產權製度改革和建設現代大型煤炭物流企業集團為重點，努力推進企業改革，加快產權轉讓和紮實搞好招商引資工作，為‘十一五’時期全係統建設成為以煤炭銷售為主，集煤炭生產、洗選加工和煤化工產業為一體的現代大型煤炭物流企業集團，為實現新的跨越式發展奠定良好的體製基礎。
“要努力推進企業改革。要按照省政府“發展壯大一批，改製搞活一批，關閉破產一批”的總體要求和省政府出台的國有企業改革政策性文件，製定出台全係統企業改革的總體方案，加快推進全係統企業改革步伐。全係統要繼續按照母子孫集團化改革的框架加快推進，重點產煤縣公司要盡快完成此項工作。要加快產權改革步伐。產權製度改革是國企改革最深層、最核心、最重要的內容，也是最敏感、最複雜、最困難的問題，關係整個國企改革的成敗，而產權恰恰又是我們煤業係統最薄弱，最複雜的環節。目前，全係統資產總額已達二百多億元，但由於其分布在全省三百餘個獨立法人企業，且分別屬於省市縣三級政府管理，由於產權關係不順，產權事權相脫節，嚴重製約了我們係統的改革與發展。因此，我們要想取得改革的成功，就必須在產權改革上取得新突破，要建立起‘歸屬清晰，權責明確，保護嚴格，流轉順暢’的現代企業產權製度，就必須理順產權關係，就必須按照現代產權製度的要求，通過引進外資、民資，尤其是戰略合作夥伴參與全係統產權製度改革，才能實現投資主體多元化。但是我們又要注意全係統產權結構的特殊性、複雜性，隻有保障全係統體製的完整性，維護全係統資產的整體性，才能保證我們集團化建設的繼續推進，確保全係統產權改革和實現產權多元化的順利進行。因此，全係統產權改革必須在總公司的統一領導和組織下，實行嚴格的上報和審批製度，要有序進行。這次產權改革不包括全係統有收費管理職能的公司。要切實加強對深化企業改革和擴大對外開放工作的領導。總公司對全係統改革開放工作非常重視，決定成立由我擔任組長，梁世龍同誌擔任常務副組長，其他班子成員為副組長的全係統改革開放工作領導組。成員由總公司助理、有關處長(經理)、直屬公司、控股公司負責人、分公司經理等組成。領導組下設企業改革辦公室，由溫堅毅副書記負責。主要任務是負責全係統企業改革，繼續推進企業集團化進程，通過資產重組和產權股權改革，理順產權關係，建立現代企業製度，完善法人治理結構。按照集團化改製的要求，各分公司必須在今年6月底完成子、孫公司的注冊工作，否則，要采取組織措施予以保障。各分公司也要成立和總公司相對應的企業改革開放工作領導組和辦公室，以全麵推進本係統企業改革和招商引資工作。