滿清憑什麼能夠奪得天下，不是他們有多好，而是他們比大明，李闖能讓百姓多看到了幾分活下去的希望。
小冰河時期基本結束了，天下百姓十不存三，大量土地被荒廢，而隻要給予穩定的環境，不愁種不出糧食，而且人口銳減之下，糧食隻會有剩餘，百姓不用再擔心食不果腹的日子。
對於滿清朝廷而言，他們的負擔亦是變小，所以才敢給各地經曆過戰火嚴重荼毒的地方免除一切稅收，自然輕而易舉的爭取到了民心，百姓所求不多，隻要可以活下去，不會去管誰做皇帝，哪怕剃發為奴總比餓死要強上百倍。
而羅明堂可以免稅嗎？
答案無疑是否定的，秦風需要大量金錢養兵練兵，羅明堂雖然有著巨大財富的積累，可不說平日裏在軍備上的消耗，一旦打起仗來花費絕對是天文數字，入不敷出之下，羅明堂的底子早晚也會被掏空。
大明亡國很大程度就是由於財政赤字，軍餉難以為繼，導致軍心渙散，兵變不斷，所以要維持以及增強蒙山軍的戰力，不能僅依靠秦風的威望，來點實在的金錢犒賞更能讓兵將產生歸屬感，軍餉必需要有，甚至要多！
所以羅明堂不可能不收稅，有必要的話還要收重稅，可這需要民間富裕作為前提條件，否則老百姓們都窮的叮當響，再收重稅必定失去民心，激發民變，大明瀕臨亡國的前車之鑒就在眼前，羅明堂不會蠢到做這種殺雞取卵之事。
於是，要在根本上解決收稅的問題，那就必需要讓老百姓變得有錢。
鼓勵開墾拓荒，開發民間商業，發展水路運輸，增進各地交往，以及人口變遷流動，這一切都是發財致富之道。
羅明堂在衡州府十分注重商業，在其他方麵同樣是大力扶住，建設，這才造就衡州府的繁華，他的一套致富模式也可以用在廣西之上，可他要速成，就一定要讓百姓們全力配合，而且不能依靠高壓政策，唯有盡得民心，激發百姓自身的積極性，才是長久之計。
得民心者得天下，這句話每一個掌權者都懂，而做起來卻是無比艱難。
羅明堂亦是知道難度之大，所以他找到了陸東陽，利用他對韃子刻骨銘心的仇恨，勸說他去各地策反。
陸東陽的人脈確實可以為策反提供便利，可人脈是有限度的，不給陸東陽麵子的人可是不少，而既然勸說不成，那隻有刀兵相見。
陸東陽一路策反，亦是一路征伐，他的二千兵沒有什麼戰鬥力，欺負一下小城小縣還是綽綽有餘，而這支叛逃之軍在戰火燃起後，不可能指望他們有蒙山軍那樣嚴明的軍紀，怕是和賊匪沒什麼兩樣，老百姓隻會跟著清軍一起倒黴。
而隨著戰鬥次數不斷增加，陸東陽的兩千弱兵在鮮血和殺戮的刺激下，會變得更加的凶殘惡毒，犯下滔天大罪亦有可能。
羅明堂完全可以想象得到，而這也是他希望看到的，陸東陽領兵犯下的罪惡越多，羅明堂隻會越滿意。
別人不作惡，他又如何可以扮好人？
在羅明堂的計劃中，他會以大善人的身份去安撫那些被陸東陽傷害的百姓，獲取好感之後，再讓秦風派兵剿滅陸東陽的人馬，從而化解百姓心中的仇恨，同時付出一定的錢糧補償，經過這樣的三管齊下，羅明堂絕對可以確立威望，贏得百姓信任。