劉峰以訓練府兵和郡兵的名義把手中的軍隊擴大到了六萬，仍然讓典韋指揮訓練全部的府兵和郡兵，但是他沒有調動的權力。典韋也被拜為刺史從事，算作劉峰的佐官。而猛虎營和家族私兵由劉峰親自率領。
冀州被賊兵打下的地方，劉峰也沒有派遣軍隊去收複，而是等待朝廷的旨意。
很快，朝廷要求劉峰護送幾位王爺和尚芳前往長安。劉峰派遣隨王爺和尚芳逃出來的家丁，加上五百冀州兵護送。隊伍大約有一千多人。
然後劉峰在黃巾軍鬧得最凶的兗州，又派遣王狗子和趙雲帶領猛虎營去了兗州，先是圍剿了一處黃巾軍，獲得了大量的屍體和黃巾軍的服裝，然後化裝成黃巾軍把王爺和尚芳以及他們的人，殺了個一幹二淨，接著把黃巾軍的屍體穿上冀州兵的衣服，扔在王爺和尚芳他們周圍。然後把財物一搶而空，造成大量黃巾軍襲擊，所有隊伍中的人全部罹難的假象。
兗州地方官得知這個消息，嚇得要死，連忙上奏說黃巾軍襲擊了冀州兵護送的三位王爺和尚芳，全軍覆沒。
大將軍尚封得知此消息氣得要死，內心中把劉峰恨個洞，他倒沒有懷疑劉峰派人幹掉了尚芳，他是氣劉峰沒有派大量兵馬護送他們進京。但是尚封卻沒有什麼辦法，畢竟劉峰派遣的五百冀州兵全軍覆沒了。
由於三位王爺以及他們的繼承人和尚芳都死了，皇帝陛下隻能把河間、中山、常山改為郡。而這三郡和渤海郡都在黃巾軍手裏，皇帝陛下也不能派官員來接管，所以皇帝陛下幹脆下旨讓劉峰盡快肅清冀州的黃巾勢力，奪回四地，然後可以自己任命太守。
這正是劉峰所想要的，立刻出動大軍，開始一個城池一個城池的恢複。
黃巾軍在劉峰的放縱下，才攻下了這些城池，但是卻沒有任何守城經驗，而且是烏合之眾。劉峰的大軍一到，大部分黃巾軍都席卷了搶奪的財物，逃之夭夭。劉峰很輕鬆地就恢複了河間、中山、常山三地的秩序。
隻有渤海郡的南皮城高池深，黃巾軍覺得可以守上一守，沒有逃跑。
南皮的黃巾軍的渠帥叫宋家成，打下了南皮使他的實力大增，已經擁有八萬賊兵。南皮的繁華讓他舍不得丟棄到手的城池。他甚至已經開始夢想著控製整個渤海郡，做著稱王的夢想了。
他的謀士張殷琪是劉峰的情報組織派駐到渤海郡黃巾軍的內應。由於他本身就是猛虎營訓練出來的，所以能文能武，還出了大量的主意，使得宋家成的黃巾軍短時間內就得以膨脹成今天的規模。
也是張殷琪出主意用雲梯、衝車攻下了南皮。攻下南皮之後，宋家成就準備屠城，被張殷琪阻止。他說南皮是大城市，普通百姓並沒有幾個錢，商賈士族很多，他們有錢有地，那麼劫掠他們再分一些糧草給百姓，則能得民心。
正是張殷琪在攻下南皮之後實行安撫政策，使得黃巾軍並不去劫掠普通百姓，而是專門對付士族門閥的勢力。南皮的黃巾軍獲得了絕大多數百姓的支持，卻把上層的士族門閥一掃而空。這才造就了宋家成賊兵隊伍的膨脹，以及宋家成個人野心的膨脹。