元和十二年，劉峰的猛虎軍正規軍達到了一百萬。水師五百料的飛龍級戰艦建造了十艘，而一千料的大漢級戰艦建造了三艘，一千五百料的中華級戰艦建造了一艘，而其他三百料的戰船有三十艘，一百料二百料的戰船有一百餘艘。
三百料的戰船上有大炮六門，左右舷各兩門，船頭船尾各一門。二百料戰船上有大炮三門，一百料戰船上有大炮一門。
猛虎軍水師已經發展到三萬多人，不過船少人多，隻能輪流上戰船訓練。楊鐵還和商務部合作，命令自己的水兵上往來貿易的商船幫忙，進行適應性訓練。至於大炮的準確性，雖然還達不到劉峰的要求，不過在這個年代，已經非常了不起了。
元和十二年，劉峰在鄴城召開政務院會議，宣布成立外務部。
外務部部長為程昱，副部長為審配、逢紀和許攸。外務部主要職責就是與各諸侯、朝廷甚至外族進行溝通，合縱連橫。達成各種符合劉峰利益的協議。
劉峰覺得發動對袁術和孫策的戰爭時機已經完全成熟了，他命令劉備的《冀州報》開始打宣傳戰。於是《冀州報》從元和十二年春開始連續不斷對袁術和孫策進行攻擊，翻出他們的曆史問題，大肆攻擊。而孫策更是被《冀州報》稱為朝廷逆賊，因為孫策到目前為止仍然沒有得到朝廷承認。以前孫策屠城的醜事再次被翻出來，孫策被罵成禽獸，人類公敵。
孫策看到《冀州報》，氣得大罵劉峰無恥，毫無信義。自己和劉峰達成的和平協議還沒有多久，劉峰居然現在就要撕毀協議，進攻自己了。然而他除了大罵劉峰並沒有想出好辦法。他並不知道在現代有一句話叫做，“協議就是用來被撕毀的”。
謀士張昭說道：“主公，現在據我們在青州的細作情報，劉峰的水師規模很大，步兵騎兵更是天下無敵。我們要立刻和袁術結成同盟，共同對付劉峰。否則將兩敗俱傷。”
孫策大怒道：“荒唐！吾與袁術不共戴天，父親大人死於袁術之手，如何能夠與袁術成為盟友？”
張昭急道：“主公，此一時彼一時，如果此時還與袁術交戰，隻會便宜劉峰。劉峰在《冀州報》上對袁術和主公一起打擊，這就是說他準備對袁術和我們一起下手。如果我們和袁術還在交戰，那麼一切皆休了。”
孫策道：“你不用說了，要與袁術結成盟友，那是不可能的！否則我怎麼對得起父親大人在天之靈？怎麼對得起死在袁術手上那麼多將士在天之靈？怎麼對得起那些與父親大人出生入死的兄弟？絕對不行！”
張昭還要勸說：“主公……”
孫策卻佛袖而去。
襄陽，袁術拿到《冀州報》也是大怒，用寶劍把書案砍成了兩段。大罵劉峰貪心不足，罵完劉峰又罵孫策，這劉峰馬上都大兵壓境了，居然還在和自己交戰。難道劉峰能夠放過你孫策嗎？