總參謀部用了十天時間製定了進攻鮮卑的計劃。計劃擬用四十五萬北方軍區的軍隊從新州、幽州和並州三個方向對鮮卑發動大規模進攻。中原軍區的軍隊進駐三州負責三州的防衛，調動北方軍區和中原軍區大約二百萬預備役和民兵，進行後勤物資的輸送。
中原軍區的安全由南方軍區調動一部分軍隊進駐負責，治安則由當地警察負責。
由於後裝大炮和炮彈的生產要持續到下半年，糧食的調集，無線電的裝備部隊，無線電人員的培訓都要到下半年才可能到位，而下半年的鮮卑則進入了冬季嚴寒，不利於部隊的作戰。所以參謀部的計劃把這次作戰時間定到了中興二年春。這樣大漢對這次戰爭的準備將更加充沛。
劉峰與總參謀部、總情報部、總後勤裝備部、財政部、工業部、宣傳部等部門多方商量，多次修改計劃，終於同意了整個計劃。計劃名稱叫做“除暴計劃”。計劃分為三個部分，第一部分是發動突然性的打擊，打垮鮮卑各部落，占領大片土地。第二部分在合適的地方修建城池，以及通向大漢的道路。當然這可以利用俘虜的鮮卑人力來修築。第三部門，在穩固了占領的地盤之後，再次向大漠深入。
這份計劃是步步為營的穩妥計劃，當然這個計劃的實施時間跨度將會很長。甚至可能會一直到徹底打敗鮮卑族。由於大漢擁有著超越鮮卑太多的科技實力和人口基數，在整個國力方麵，雙方無法相提並論。
鮮卑的優勢就在於大漠地域廣泛，鮮卑騎兵機動性高，忽而在東忽而在西。而“除暴計劃”則根本不去找鮮卑主力決戰，而是步步為營地占領地盤，穩固之後，再向前推進。這樣鮮卑的優勢就蕩然無存了。到最後鮮卑族就會被逼的，要麼和大漢決戰，要麼向西遷徙。
鮮卑如果要和大漢決戰，那是劉峰求之不得的，因為現在的大漢可不是鮮卑南下時候的大漢了，而是統一的，擁有著巨大戰爭潛力的大漢。而鮮卑向西遷移，則必然要和西麵的羌族等各個民族逐一交戰，而大漢隻要在鮮卑的屁股後麵打，就能讓鮮卑腹背受敵。甚至可以讓鮮卑成為大漢的開路先鋒，逐一征服西麵的各民族。
劉峰並不知道鮮卑在無影影響下，已經開始了西征的準備工作。而西征就是為了西遷做準備的。更加不知道的是無影為了讓大漢陷入混亂，讓西征順利進行，親自帶領了五百精銳潛入了大漢，準備候機對劉峰動手。
總情報部在鮮卑的情報網主要是由漢人的商人組成的，因為漢人如果想要裝備鮮卑人實在太難了。而無影想要對大漢進行情報封閉是很容易的事情，隻要把大漢的商人全部控製起來就行了。然而由於無影在上次南下之前已經做過一次這樣的動作了，所以這一次如果再這樣做的話，大漢必然會知道鮮卑又將有大動作了，反而會加大大漢的注意。
所以這次無影並沒有采取這樣的措施，而是在各部落進行外鬆內緊的軍隊調動工作，而大漢商人卻一律不得打聽。傳回大漢的情報就顯示出鮮卑的各部落都在進行軍事調動，然而總情報部卻不能判斷鮮卑想幹什麼。至少並沒有發現大量鮮卑軍隊向大漢集結的任何跡象。