三個月來，她和龍鶴軒把烏煞城從裏到外仔仔細細考察了一遍，發現離烏煞城最近的村落離這裏也有三十裏，而烏煞城的百姓平時的生活維持就是靠附近的村落，現在烏煞城被龍鶴軒給攻了下來，並歸澤文國所有，也就意味著，烏煞城的後方供給就斷了。
現在能給烏煞城提供給的就是前方的古武縣了，好在古武縣在她和龍鶴軒的共同治理下，雖然算不上十分富足，但卻是比烏煞城這邊好很多，也能保證烏煞城的日常供給。
烏煞城的日常供給是解決了，但烏煞城自身沒有可供發展的實業，除了商鋪就是人口，但烏煞城的常住人口卻比古武縣要少。
物資匱乏，人口少，想要發展除非依靠外力，想要靠自身力量發展起來，林悅心的定論隻有兩個字，那就是——很難。
但隻要有人手，前方又有物資，她手頭上又有銀子，想要發展烏煞城還難不倒她。
林悅心用了七天的時間寫了厚厚一遝發展計劃交給龍鶴軒過目。
“你打算在前方的樹林開工廠？”龍鶴軒看完後，便問出自己的疑惑。
“嗯，我打算雇烏煞城的百姓到工廠裏幹活，然後再次他們做出來的產品運回古武，旺門這些地方賣，然後慢慢擴散到整個澤文國，你覺得如何？”林悅心重重地點頭答道。
“你是打算開小商品城？”聽到林悅心的回答，龍鶴軒想起三年前夭折的小商品城計劃。
“還是你最懂我。”林悅心笑答。
是的，她就是打算開小商品城，隻要她還活著，不管遇到再大的困難，她都能克服，進而實現她的人生理想。
”想做就做吧。“龍鶴軒笑道。
皇兄讓他留在烏煞就是不打算放他回京，這樣也好，隻要他遠離京城，或許皇兄就不會把他當成眼中釘了。
”嗯，明日我就回古武縣買建材。“林悅心開心地說道。
隻要生產小商品的工廠建成了，她離小商品城就越來越近了。
”我派應生和應景保護你。“雖然現在林悅心還是一身男裝打扮，但龍鶴軒依然不放心讓她一個人出門。
”好。“知道龍鶴軒這是在關心她，林悅心也不推辭，她對古武不熟，加上她年紀也不大，若是有應生和應景跟著，商家也不敢欺騙她。
第二天一早，林悅心便坐上龍鶴軒準備馬車，應生和應景則是騎著駿馬一前一後地將馬車護在中間出了烏煞城，往古武而去。
烏煞一百年後還要歸還西涼，所以林悅心並不打算將工廠和商鋪開在烏煞城，隻雇傭烏煞城的勞力，就算烏煞城沒有實業，但有了她的雇傭，百姓們有了收入，同樣能將烏煞城的經濟發展起來。
不要說她小氣，要她以德報怨，現在的她真的做不到，給烏煞城的百姓提供工作的機會，已經是她最大的底線。
她是澤文人，她生產的產品當然是優先澤文的市場，有多餘的，才會賣給烏煞城的商家。