貴福哥接下來的話更讓王闓運震撼，隻見這位少年君主繼續說道：
“為了監督律法實施，製衡首相的權力，孤今後還將建立中央三院製度；三院者，即國家護法院、國家科學院，帝都元老院。
國家護法院職責為依法護民，將設三百法老，穿黑色長袍。
選舉耿直的退伍老兵、退休的司法官吏、德高望重的紳老義士組成五人一組的護法團，替孤巡遊全國各地，探訪民間疾苦，專管不法之事，孤還將賜他們鳩首杖，各級行政官員無論品級多高，見杖即跪，行子侄禮，法老有權持杖責打違法官吏，受責官員不得逃跑。
國家科學院為社會各界的科技精英組成，定額為三到五百人。
非有重大發明創造及卓越貢獻者不得入選，他們將終生享受國家津貼，穿緋色錦袍，佩戴勳章綬帶，尊稱為國士，榮耀無比，出行時文武百官見了都要避道致敬，不得怠慢無禮。
帝都元老院則由退休官員、功臣元勳組成，名額不定，任職終身，非有造福社稷，開疆拓土之豐功偉績者不得入選。
國家元老們將身著紫袍，持鶴首杖，位極超品，君王見了要待之以國師之禮，全體國民更要尊崇敬仰，禮拜迎送，這些英雄元老們生前聲名四海流傳，身後將千年配饗。
而元老院的職責就是維護憲法，監督內閣施政，並且有權彈劾首相，而首相受到彈劾，就要召開三院聽證會，投票表決意見，並由君主作出仲裁。
但如果一月之內，連續三次受到彈劾，首相就得引咎辭職，並由國君重新任命首相，重組內閣···
貴福哥侃侃而談，然而他卻刻意沒有提到軍隊改革，因為這要循序漸進，急不得的。
目前太平軍中，兵歸將有的現象很普遍，各領兵大佬們都很強勢，不過貴福哥已經把軍校建立起來，今後將逐步推行職業士官製度，非軍校畢業生不得擔任軍官，這樣太平軍才會逐漸正規化，統一化，國家化，成為真正的國家武裝，民族武力。
不過就這些已經讓王闓運很震驚了，至此他才明白貴福哥為何如此痛快的甩手放權，因為他不但確定了一個五相製衡共治的政權體係，而且還著手扶持一個權利監督階層，從此君王不早朝——這家夥真就可以夜夜笙歌豔舞，不用勤政了耶！
“殿下英明，臣受教了。”
王闓運感慨萬千，唏噓磋歎著告退了，其實他還對貴福哥的一項政策發令有疑慮，不過他自覺萬萬及不上這個‘天生英明’的幼主殿下，決定緘默藏拙，不再提出反對意見了。
這個政策就是貴福哥不久前頒布的‘太平軍光榮退役安置發令’及‘鄉村自治法令’。
原來經彙總統計後，貴福哥發現太平軍已發展到兩百三十餘萬的規模，其中有戰鬥力的不過四十餘萬，剩下的都是老弱病殘，隨軍眷屬。
一支如此龐大的隊伍，不事生產隻管吃飯，任誰也得吃窮吃空啊，所以裁汰老弱，精簡開支就成了當務之急。
所以貴福哥先就出台了‘太平軍光榮退役安置法令’，條例規定，凡是未滿十八，年過四十的太平軍，以及傷殘、體弱，疾病纏身的老兵都要退役，安置到地方上去。
安置發令待遇很優厚，手腳健全的退役老兵被分散到各府各縣作治安小吏，享受國家公務員俸祿，若是讀書識字，會授給更大的官職，從治安隊長逐步升遷直至一縣治安長官。
而傷殘士兵和年過五十的老兵，則由政府安置到各鄉下村鎮，賜給牲畜、房屋、耕地，歸屬當地鄉村集體供養，並由政府授勳，尊稱為長老。
這些長老在鄉村裏地位尊崇，見官可以不跪，並且有權召開鄉老會，集體決議本村的大事小情，維護本村百姓利益，監督當地的行政官員，即所說的分產到戶，鄉村自治。
這些政策不算是發明創新，早在一千多年前的西漢初年，西漢政府奉行老子無為而治的國策，采用“鄉老治政”的方略，讓百姓自己管理自己。
不過在西漢時期，那些都是鄉老是年過七十的長者。西漢朝廷賜予這些長者鳩首杖，遇到官員有不法行為，鄉老可以用這柄皇帝所賜的鳩首杖責打官員。官員還不能躲避，必須“挺而受之”，也就是原地不動，站著挨揍。
貴福哥設立‘護法院’，又推行鄉村自治政策，頗有恢複古風之舉，不過太平軍的退役士卒普遍沒到五十，算是幹勁十足的政策執行者。
這些鄉村長老是官而又不是官，他們沒有司法權，不能審理犯人，定罪殺人；他們也沒有軍權，不能組織什麼私人武裝；他們甚至沒有任何行政權，行政權掌握在太平軍政府任命的各級地方官員手裏。
可是，鄉村長老們卻有議政權，事關他們所在鄉村的大小事宜，必須經過村裏長老們點頭同意，地方官才能實行，這就有效防止了官員任意侵占百姓利益的事情。
所以說，這些村老也是算是有爵位的，類似西漢初年一樣，這些村老有個相當於秦代“上造”的爵位，放在唐宋時期，這一級爵位稱之為“士”。這些長老也被稱為“士員”，或者指其爵稱之謂“爵士”，歐洲則有一個更現代的稱呼‘紳士’。