第四章 以人為根本 安全是前提 第三節 保證金能否保證安全
業主與施工單位簽署的合同中，就有一條安全生產保證金條文，這個保證金數額巨大，是各標段中標價的0.5%。
業主又出資200萬元，一並用作獎勵資金。
保證金真的能保證安全生產麼？
在一個陽光燦爛的下午，筆者在指揮部向監理公司的總監理何長春問起這個問題時，聽到他說，這隻是一個形式，包括業主200萬元的獎勵資金，都是龐大的安全生產管理體係中的一項內容，更多的安全生產管理，是落實在每一個細節上。
他說，安全生產有三個體係。
最上層的是政府監督體係，是由質量安全監督站為主建立的。
第二層的是控製體係，是由業主通過監理單位建立的。
第三層是保證體係，是由施工單位組成的。
這三個體係組成了龐大的安全生產管理體係。它們是有機的組合，環環相扣，缺一不可。
何長春說，他們監理單位就是代替業主在作具體的安全生產管理，也就是現場的安全控製。
這個控製不是秘密，何長春笑笑說，我們有自己的控製方法。也就是施工單位在每一項單項工程開工前，除了技術方案報我們審批外，還要報一個安全生產專項方案。
監理的控製，是從“紙上談兵”開始的。監理犀利的目光，能從薄薄的紙片上，看出將要實施的安全生產過程，看出那裏邊的關鍵環節，甚至每一個細節。就如大戰開戰之前，他們先在紙上推演一遍，發現破綻，立即發還實施單位糾正。
監理的嚴格，也是從紙上開始的。
一紙方案，也成為安全生產管理取得成效的基礎。
經過批準，施工單位“按圖索驥”，嚴格遵守既定方案。
何長春說，在重視安全生產從頭控製前提下，監理公司更重視過程的控製。安全生產監理重如泰山，重嗬，重。點多，麵廣。高峰期，光料場就有四個。料場是最易出事故的地方，用炸藥，炸藥一響，地動山搖，驚心動魄，那是最讓我揪心的地方。十三個水閘，十一座橋梁，哪一處都是安全生產的薄弱環節。還有車輛，高峰期的運輸車輛，多達上百輛，那都是載重汽車，一路開過去，一路的地皮都發顫哪，大家夥，鋼鐵家夥，時時刻刻都有安全生產的隱患。我不是危言聳聽，不是故意誇大其辭，確實如此，嗬嗬，如履薄冰，這個詞用在這裏最為合適。
何長春把手舉起來，翻了三次，說，十五個，十五個監理，最多我們有十五個監理在現場監理，不僅僅是質量，還有安全。平日裏，每個標段都有一個監理工程師。我也是一名監理，常常在需要處理事故的現場出現。嘿嘿，到目前為止，沒出現大的事故，隻是一些小小的事故。天保佑？不，是共同努力的結果吧。這“天”，就是他們。他們是誰？全體建設人員嗬。
你問哪些細節得監理關注？這樣說吧，觸目皆是，眼睛看得到的地方，都是監理要關注的。你要舉例子？好嗬，你耐心聽著，可能有些瑣碎。要聽，好，那我說了。
剛才說到車了，在高峰期，工地上的車輛多達上百輛，在相對狹小的空間裏，有這麼多的車在工區道路上行駛，是最容易出安全事故的。這裏邊，道路問題就是個問題了。工區道路常常坎坷不平，這是免不了的。可是，太差了會影響行車安全嗬。道路的維護，就成了我們監理的對象。一發現，就得讓施工隊趕緊修去，這修理當然不是鋪上油渣鋪上水泥混凝土，隻是往坑窪裏倒一些石渣鋪平了。晴天，車輛經過還有揚塵，這揚塵太大了也影響車輛行駛安全，我們也得讓施工隊往路上灑一些水。
說起運輸安全，車輛和駕駛員是主體。車況的好壞，直接影響。監理的任務，也得時時盯牢車況。當然，我們的做法是讓各施工隊安全員自檢，駕駛員自檢，我們不時抽檢，發現問題，立即整改，包括追究當事人責任，這樣做有些效果。良好的車況就能保證了。對，還有駕駛員，我們經常對駕駛員進行行車安全教育，教育是讓他們在思想上繃緊一根弦，這根弦千萬不能鬆懈。我們還要查駕駛員持證上崗情況。這載重工程車包括鏟車推土機可不是小車，沒有專業技術可不行。駕駛員的休息我們也管，晚上不要一打牌就深更半夜地不睡覺，工地上很多人喜歡喝酒，可不能醉酒，醉酒傷身體，沒有好好休息沒有好身體，哪能承擔如此重的任務嗬。醉酒駕駛？當然不行，雖說是這裏交警不查，我們查，查了交警察，工區裏就有警務室。你不會覺得我說的話有些瑣碎吧，好，你喜歡聽，我就多說一些這樣的細節。
用電安全？對，工區也有用電安全問題。哈，你說得對，現在有人的地方，就有電力相伴。電力是人創造的。有了電，人卻離不開電了，人都變成了電的奴隸了。就如手機，沒有手機之前，人是自由的。有了手機，人就時時處於緊張中，覺得隨時會聽到手機響。電的安全問題還緊隨你。有電的地方，就有危險存在。施工現場，員工住宿，哪裏都有用電安全問題。
你覺得這些不是施工主體的安全？好，下麵就與你說說施工現場的事。
料場算不算現場？是的，是最危險的地方。最危險就說明這裏的安全隱患最大，每一場爆破我們監理都到場。你知道爆破是公安管的事，對，他們在現場確實有盯著。可監理有監理的事。監理與民警一起，查看爆破作業人員有無持證上崗，沒證，我們說不行，警察說，去派出所一趟，重者得刑事拘留。查了證，監理得查開采台階高度，得查爆破裝藥孔的深度，得查它們之間的排列距離。成功爆破了，監理要做的第一件事，就是指揮險石排除。什麼是險石不明白？險石就是有危險的石頭，爆破後，現場的岩石千姿百態。千姿百態是很好看，可是這些石頭處在高處，隨時可能砸下來，砸中人可就是問題。
裝了料，除了運輸途中，卸料算不算現場？是的。卸料有危險哪，那裝載了石料的車，不是順著卸，而是倒著卸，倒車有危險嗬。卸料車雖是自動液壓裝置，可是，當車廂後擋板打開，那些巨石傾瀉而下時，那也是一種危險。有危險怎麼辦？兵來將擋，水來土掩唄。人就是在克服危險和困難中成長的，這話說得有些偏了，可道理就是這個道理。我們嚴格規定，在卸料現場，必須得有項目部施工人員在現場指揮調停。這危險就被消除了。
你覺得這像四麵楚歌吧？哈哈，危機四伏，對，就是危機四伏，它就像細菌一樣包圍著我們。
海上作業還得講安全呢。海上開始築大堤的時候，要等潮水退了以後才能作業。海上本來是海水的家，我們築堤，是占了別人的家，所以，它老人家一來，我們就趕忙避開呢。哈哈，你是說我還有浪漫的色彩？嗨，自己找樂子唄，一天到晚麵對大海和大堤，自樂才能生存嗬。當海水漲起來，作業的人還沒有避開，是要出生命危險的。海上築堤還有一個插排水板作業，這個你不懂。還有桁架土方築泥機作業，這個你也不懂。可是都要講安全，你懂得的。那我不向你介紹這兩個作業法了。就算是說了，你寫到書裏，普通讀者也是看不懂的。