最先發言的是三個標段的施工單位。他們最了解一線情況，因此最有發言權。他們不僅僅身經百戰，轉戰祖國漫長海岸線，經驗十分豐富，而且熟悉正在施工的下洋塗工程，那裏的每一寸灘塗，每一滴海水，每一塊拋石，每一方閉氣土方，每一處混凝土澆鑄，每一根鋼筋，每一個石子，包括那裏的海鷗，那裏的海風，都一清二楚。
三個標段，三個施工單位，三個老總，還有項目經理，來自不同的地方，操著不同的方言，敘說他們的理由。不同的方言，讓在場的人聽起來有些特別的韻味。這種韻味，就如同混凝土中的鋼筋、水泥、石子，卻在水和攪拌的共同作用下，竟然混成一個堅實的整體。
這種看似毫不相關的東西，一旦結合，力量是巨大的。
設計單位講話。這個時候講話，與施工單位不同的是，他們的說話更具說服力。他們是工程的藍圖描繪者。最初的工程設想是業主提供的，他們將業主的設想用科學的方法給予印證。
他們是描繪別人夢想的人。
所以他們最熟悉工程構造的細節。它的每一條肌理，每一個數據，每一個合乎邏輯的存在，他們都了然於胸。麵對業主提出來的提前堵口方案，他們以自己的方式表達可行性。
他們早就與做夢的結成一體，他們是協助別人實現夢想的人。
監理單位開始發言。監理單位自身就是水利工程的專家，他們熟知水利工程建設的規律。他們不僅僅規範別人的施工行為，而且更懂工程重大變更的科學性和嚴肅性。
監理也是協助別人實現夢想的人。
外請的專家最後發言。參加會議的基本都是專家，不管是施工單位，還是設計單位和監理單位。之所以要外請專家，就因為他們是局外人。常常說當局者迷，外請專家就是為了彌補這個缺陷。
專家的發言，更少約束。沒有約束就能說得透徹一些，說的話離自己真正要表達的意思近了一些。
所以專家的發言成為會議的焦點，引起大家的共同關注。
這個會議開得很民主，大家自由發言，充分發表自己的意見和看法，這是會議組織者在會議開始之前就宣布的。
於是，會議有了初步的結論：
穩妥一些，堵口合龍時間在10月份以後。
風險大一些，可以在4月底堵口合龍。
針對第二個結論，會議分析了利弊，利弊關係符合辯證法的觀點。就如白天和黑夜，天與地，上與下，前與後，左與右，生與死，它們總是相伴相生。
有利的一麵：
1. 有在5月份成功堵口合龍的先例。比如台州市的臨海北洋塗，就是在5月份實施堵口並成功的。
副總指揮楊惠龍憑著一生從事水利工作的經驗積累，在會議上提出堵口的方法：先低後高寬而淺，一潮合龍保強度。堵口容易閉氣難，安全度汛不怠慢。
2. 堵口力量基本形成。這個指堵口之前，必須達到工程量。
哲學家說，量變才能達到質變。量變是質變的必要準備，質變是量變的必然結果。當我們需要保持事物性質的穩定時，就必須把量變控製在一定的限度之內，要不失時機地促成飛躍。在量變已經達到一定程度，隻有改變事物原有的性質才能向前發展時，我們就要果斷地不失時機地突破其範圍和限度，積極促成質變，實現事物的飛躍和發展。
參加會議的專家和領導基本人過中年，當年讀過馬克思主義哲學，今天想起來，恰如其分。但這不是活學活用，而是靈活運用。與哲人的思考保持一致，想必也成了哲人了。
會議還仔細分析了工程當前的情況：堵口不夠狹窄，總壩的工程量也不大。
會議認為，必須在堵口之前達到工程量。為了達到目標，即刻增加工程量，投入成倍機械力量，以形成外形條件。
3. 能避開當年的台風影響，降低施工成本。
據氣象台預測，2010年，會有兩次強台風登陸並產生嚴重影響。
對於海上作業的工程來說，台風是最大的自然災害影響，能夠避開台風的侵襲，這是最佳的防禦選擇。避開了台風，就是避免了受台風的侵害。避免了侵害，就是降低了施工成本。
4. 八座大閘能在4月底前完工投入使用，能保證堵口期間海水堤內外的暢通和平衡，降低海潮對堵口部位的壓力。
5. 設計方案中的分塊合龍，互不影響，各成係統。
下洋塗工程的大堤呈寬“U”字形，三個標段從南到北依次排列。每個標段都有自己的專屬運輸線路，在堵口加大運輸量時，不會互相造成影響。這是設計單位事先就設計的，不僅在平常的運輸中發揮作用，更充分考慮到此時的便利。
不利的一麵：
1. 實際施工離工程設計要求有距離。主要是土石方未完成，現狀還沒有達到，需要加倍努力才能達到。這裏邊有很多的可變因素。比如，有了投資保證，機械力量的加大有保證麼？機械力量加大了，道路情況允許麼？道路情況沒問題，采石量能加大麼？取土一般在海堤的附近，采取也是機械方式，能短期內保證用土量麼？還有，土石方量加大了，沉降量怎麼控製？要知道，大堤是築造在海塗泥之上的，如果盲目加大負荷，會引起沉降和滑坡。
2. 堵口後受台風災害影響。如果提前合龍，壩基不是十分牢固厚實，經不起風暴潮的侵襲，那些堵口被海浪重新撕開，也有可能嗬。
3. 堤線較長，運輸距離也較長，施工難度大。最近的運輸距離是6公裏，最遠的運輸距離是二標段，竟然有14公裏。這麼漫長的運輸距離，一輛車從料場出發，到達目的地，少則50分鍾，多則1個小時，往返需要1小時40分鍾。