農村信用社增資擴股的難點與對策(1 / 2)

最大限度地增資擴股壯大農村信用社股本金實力,是信用社生存與發展的前提和基礎,也是搞活農村信用社業務經營和提高經營效益的必由之路,更是防範和化解金融風險的有效途徑。目前,“明晰產權,深化農村信用社改革”正在全國開展得如火如荼,如何采取有力措施紮實細致地做好增資擴股工作,也就顯得尤為重要。然而,由於受種種因素的限製,目前增資擴股工作難仍是農村信用社普遍存在的問題。筆者認為,其“難”主要表現在以下幾個方麵:

1.宣傳不到位,認識不深刻,給增資擴股工作蒙上陰影。

農村信用社對增股擴股的宣傳僅僅停留於喊口號、貼標語、發傳單、掛橫幅等簡單、膚淺、表層、抽象的初級階段;加上一些信用社幹部、職工由於長期受傳統經營模式的影響,觀念陳腐,素質低下,對目前改革後農村信用社的宗旨、原則、性質模棱兩可,含糊其辭,停留在傳統認識水平和感性認識階段,直接導致一些實質性的政策、規定得不到透徹、深刻、細致的闡釋和講解。大多數的農戶、企業和經濟組織仍然以當前利益為出發點,將短期內的投入與回報作為衡量是否入股的唯一標準,不能真正認識和理解入股為其所帶來的長遠利益。兼受民間高利貸、基金會、部分商業銀行網點收縮的影響,在無形中給增資擴股工作蒙上了陰影。

2.優惠政策不落實,服務宗旨難體現,使增資擴股工作難度加大。

受行政幹預、曆史包袱沉重、轉嫁債務風險、國家宏觀調控政策、農村市場持續疲軟等主客觀因素的影響和製約,部分農村信用社資金成本率高,資產質量差,有的甚至瀕臨資不抵債的邊緣。使得隻有在盈利條件下才能實現的股金分紅也隨之成為泡影。同時,一些信用社一味地強調社員入股、擴股,對社員的退股要求卻默然視之,置若罔聞,嚴重違背了“人股自願,退股自由”的原則,由此不僅大大挫傷了廣大農戶入股的積極性,也在很大程度上給增資擴股工作增加了難度。

3.服務方向不準,工作作風不實,將增資擴股工作導入誤區。農村信用社的性質和宗旨決定了其必須立足農村,紮根農業,服務農戶。然而在實際工作中,仍有部分信用社執迷不悟,誤入歧途,嚴重偏離服務宗旨和服務方向,將出發點和落腳點定位於關係戶、人情戶和企業大戶“三戶”貸款上’,對情理之中和服務範圍內應該發放的農戶貸款則重重設卡,橫加阻撓,現實操作與對外所公開承諾的社員貸款優先、農戶貸款優先、貸款利率優惠、手續簡便等原則大相徑庭。加之放貸過程中,“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等不良作風及以貸卡股、盲目擴股等錯誤傾向依然存在,在一些農戶和社員當中造成諸多不良影響,使他們產生了“一朝被蛇咬,十年怕井繩”的反感抵觸情緒,在無形中拉開了信用社與農戶、社員之間的距離,使增資擴股工作陷入尷尬境地。

4.民主管理不夠,責任意識不強,為增資擴股工作新設障礙。

大多數農村信用社雖然建立了以“三會”為基礎的民主管理製度,但大多換湯不換藥,新瓶裝老酒,有的至今仍擺脫不了舊傳統和舊模式的製約和束縛,真正意義上的社員代表大會、理事會、監事會並不能切實發揮其作用,這或多或少地會在社員當中造成錯覺,認為信用社民主管理華而不實,“三會”製度形同虛設,這種錯誤的認識也無疑為增資擴股工作增設了新的障礙。針對上述存在的一些問題,農村信用社切不可因噎廢食、滯步不前,要切實搞好增資擴股工作,筆者認為: