洪惟我太zu高皇帝，獨稟全智，首出庶民，掃開辟所未有之汙，複帝王所自立之地。武功之盛，無以加矣。整人倫於用夏變夷之餘，興文教於撥亂反正之始。文德之盛，又何如哉！當時之建官也，科目則有文舉、武舉，官聯則有文班、武班，部屬則有文選、武選；當時之定籍也，常產則有屯田、民田，戶籍則有軍籍、民籍，官署則有州縣、衛所。
然乾綱獨斷，無威柄下移之失；犬牙相製，無尾大不振之患。有事則共與機密之謀，無事則各掌兵民之寄。在京有司馬，以提督軍營；在外有憲臣，以總製邊務。臬司有兵備之權，縣吏專巡捕之職。名若分而實則相屬，職若判而任則相維。保治之法，蓋與三代而同符也。
至若太宗表章經史，而外清朔漠之塵；宣宗崇重儒臣，而出平漢邸之變。列聖相繼，益懋益敦。百五十年來，固皆以文致治，而廟算不遺，神武不殺，偉烈宏功，照耀簡冊。壽國脈於箕翼，安國勢於磐石。斯世斯民，蓋有由之而不知者。
恭惟皇帝陛下，保富有之業，思日新之圖，閱曆熟而見理明，涵養深而持誌定。垂衣拱手，而天下向風；動顏變色，而海而震恐。疆埸之虞，撲之於方熾；蕭牆之梗，消之於未形。君子洗心以承休德，小人延頸以望太平。而皇心謙衝，謂承平既久，玩愒隨之。臣伏讀至此,有以知陛下出治之全德，保治之全功，可因此一念而舉矣。臣竊以為，陛下求治之心甚至，而奉行者或有所未至焉。
夫學校者，風俗之首也。程顥謂：治天下以正風俗、得賢才為本。使主學校者皆得其人，教之之法悉如陽城之在國學，胡瑗之在湖學。一道德以明禮義，尊經術以定習尚，不荒於嬉而毀於隨，則淳厚之風可臻，而士之失業者非所憂矣。
民者，國本所係。邵雍謂：寬一分則民受一分之賜。所以寬之者在朝廷，而近民者莫切於守令。使為守令者皆得其人，養之之法悉如黃霸之在潁川，張詠之在益州。遵奉詔條，宣布德意，不以簡絲先保障，不以撫字後催科，則因革之俗可期，而民之告饑者非所憂矣。
流徙之餘，聚為盜賊，亦由教之無法，養之無素故也。以人情言之，盜賊亦人耳。人莫不愛其筋力肌膚也，莫不愛其父母妻子也，莫不愛其田廬貲產也。在上者不以無益之工役，苦其筋力；不以不中之刑罰，殘其肌膚。不以流離，病其父母妻子；不以誅求，損其田廬貲產。則彼豈不自愛，以蹈必死之地哉？今潢池弄兵、綠林稱號者，在在有之。
賦稅之過，春支秋糧；饋運之弊，十室九空。農事在所當重也。邇者出內帑銀二十萬兩，以濟西蜀之軍儲，愛民可謂深矣。臣愚以為，本土之蓄積，宜自足用。昔人有言：兵務精，不務多。今為將者，兵每務多，而財饋每患其寡。兵既多，則財饋不得不多；財饋既多，則民力不容以不屈。是民以養兵，而亦不可反為兵困也。
調發之伍，動以千百；戰禦之功，十無二三。兵政尤所當急也。邇者發京營兵三千騎，以平山東之反側，禦患可謂切矣。臣愚以為，本土之壯士，宜自可用。昔漢擊匈奴，用六郡良家子，蓋其熟知險易，力衛桑梓。比方他方，所謂發一可當百。況京兵一出，既有行跡居餉之勞，亦有居重馭輕之戒。固可權其宜於一時，而非可繼於旬月。是兵以衛民，而亦不可過為也。
聖問之謂：或者官非其人。臣愚以為，一代之才，自足以周一代之用，特患用之不得其道耳。用之誠得其道，則貪可使也，詐可使也，況蘊德行而誌功名乎！選舉之製公矣，寧無腐儒而當事局，曆濟而投散者乎？黜陟之典當矣，寧無冗食備員之輩，隱賢遺才之歎乎？賞罰之令明矣，寧無濫竽而受賞，戴盆而免罰者乎？誠使宮各盡其人，人各盡其用，人人有忘私之公，事事有愛國之誠。
徹桑土於未陰之時，徙積薪於未火之日。一郡有警，則傍郡切震鄰之憂；一時有警，則先時思噬臍之悔。敵至不懼，敵去不悔，不因人成事而老吾之師，不曠日持久而匱吾之財。內修外攘之實，必盡於條教之外；文恬武嬉之弊，必作起於玩習之餘。則文德之敷，雲行雨施；武節之建，雷厲風行。遠可以複帝王之善治，上可以光祖宗之謨烈。國家億萬年之曆，可以配天地於無窮矣。
臣願陛下，益崇此德，益保此功，存無怠無荒之心，為可久可大之道。惟萬幾之暇，少加意焉，則凡所以策臣者，可次第而舉矣。何暇於多言為哉？臣幹冒天威，誠不勝戰栗之至。臣謹對……？”阮虎洋洋灑灑的背了出來，眼看伯父擱下了手中的湖筆，方才鬆了一口氣，嘀咕道：“讀書真不是他娘人幹的事？“