招中國攜貳之人。以散勾引之黨。欲以收板升也更有沉幾密畫不可明言者。
皆得次第行之雖黠虜叛服無常。必無終不渝盟之理。然一年不犯則有一年之成功。
兩年無警。則有兩年之實效。但得三五年之靜。必然安頓可定。布置可周。
兵食可充。根本可固。而常勝之機在我。當是時也彼若尋盟。我仍示羈縻之義。
彼若背約。我遂興問罪之師伸縮進退。自有餘地。虜狂故態。必難再逞。
而中國可享無窮之安此則要領之圖本意之所在也。由前二說。乃目前之計。
既皆驗於行事。由後一說。乃久遠之計。方取必於將來。是在本兵及邊方督撫將領諸臣加意而巳、若能仰承廟謨。
實心修舉。使邊事日勝一日。是為長治之基。若不思社稷之深計。不識朝廷製禦之微權。
苟見一時寧息。遂爾怠玩偷安。無複備戒之慮。沿習故套。搏美虛文。
止圖苟免一身。罔顧貽患來者。則不惟良時一過不可再得。而從此邊備寖弛。
久愈難振。卒然有變。將何以應。則是利未得而巳慱其害。虜未製而反製於虜所謂病加於小愈乃大亂之道也而臣等一念謀國之忠。
他日番成誤國之罪矣。此在今日不敢不以明言者也。伏望勑下兵部。嚴飭各該督撫將領諸臣。
務要趁此閑暇之時。破常格所以行整頓也將邊事大破常格著實整頓。有當改弦易轍者明白具奏議處。
毋得因循自誤。仍乞賜敕一道、戒諭邊臣、責其成效、此後再乞每年特差才望大臣或風力科道官二三員、分投閱視、文襄建議如此後猶以邊備不修為欵虜致之者要見錢糧比上年積下若幹險隘比上年增修若幹。
兵馬比上年添補若幹。器械比上年整造若幹。其它屯田鹽法以及諸事。
未知遣官閱視邊鎮何年始廢不舉俱比上年拓廣若幹。明白開報若果著有成續。
當與擒斬同功。若果仍襲故常。當與失機同罪。而必不可赦。何也。往歲強場多壘。
欲為而不得。則其無功猶可恕也今既無事。可以為矣。而仍複玩愒致誤大計。
則實有欺君僨事之罪。又何可以恕哉。如是則邊方之實政日興。中國之元氣日壯。
廟堂得坐勝之策而宗社有永安之庥。臣等區區謀國之忠。亦可以有終矣、天下幸甚、臣等幸甚……。”奏折文字談不上多麼晦澀難懂，即便他是個武將也看出了一個大概，針對韃子反複無常，楊崢從朝廷大局，從百姓的安全，雙方利益上做出了一番囑托，按照奏折上所講，一共有兩點，其一，務必趁此大好時機，全麵整頓邊備，改變北部邊防的頹廢現狀，從而將主動權牢牢掌握在明朝手中，徹底扭轉被動局麵。
高拱進一步指出，即使有一年安寧，那就有一年的準備；如果韃子兩年不犯，那麼就有兩年的整頓功效。
再比如能保持三五年之內和平局麵，那麼自然就可以
“兵食可充”。也就是說，借著數十年難得的和平局麵，加強軍備是楊崢力主封貢的真正意圖之一。