戰與不戰，朝堂上，文武大臣、宗室王公各持己見，相持不下。一個月後，皇帝力排眾議，連下三道聖旨，讓第二次出兵西藏成為定局。
十月十二日，皇帝於太和殿頒詔，封皇十四子固山貝子胤禎為撫遠大將軍，率精兵十萬出征援藏。其纛用正黃旗之纛，照依王纛式樣。
十月二十日，皇帝允四川巡撫年羹堯奏請，以其“軍興以來，辦事明敏”，升其為總督，兼管巡撫事，統領軍政和民事。
十月二十六日，皇帝諭令皇七子胤祐、皇十子胤誐、皇十二子胤祹分理正藍、正黃、正白滿蒙漢三旗事務。
皇帝的第一道聖旨冊封十四為撫遠大將軍，領兵前往西藏平叛。十四是皇子，皇帝將皇子派往前線，指揮大軍，這表明了皇帝將準噶爾趕出藏地的決心。皇帝膝下皇子眾多，唯獨挑中十四作為主帥率軍西征，這是對十四委以重托，也是給十四一個建立功勳的機會。
十四出征，皇帝令其使用正黃旗纛，式樣依照王纛，這對隻有固山貝子頭銜的十四來說是破格授封。正黃旗是皇帝親統的上三旗之一，正黃旗纛代表皇帝禦駕親征，皇帝不但準許十四用正黃旗纛，而且旗纛的樣式又依照王纛，這意味著十四是以“王”的身份代父出征，“大將軍王”的稱號由此而生。
皇帝的第二道聖旨升四川巡撫年羹堯為總督，同時兼任巡撫之職，這是吸取了第一次出兵因“矢盡糧絕”而全軍覆沒的教訓，要年羹堯在四川為西征大軍做好後勤保障工作，確保武器糧餉補給充足。
年羹堯是四阿哥旗下的包衣奴才，也是四阿哥側福晉的兄長，這是人盡皆知的事。皇帝安排這樣一個人在四川掌握大軍糧餉和後方補給，看重年羹堯的辦事能力是一方麵，更重要的是有年羹堯，這個四爺黨的人在那兒看著，是對十四以及十四身後八爺黨人的牽製，讓十四即使軍權在握，也不敢調轉矛頭，逼宮謀反。
注：十阿哥的名字叫胤【礻我】（與“娥”同音），拚音輸入法打不出這個字，word字庫裏好不容易找到了，但更新上來顯示是“□”，所以這裏一律用“誐”代替。