第二四九章 “普九”檢查
這些天，趙誌強一直在為迎接東州市和戶縣教育局“普及九年義務教育”的工作而忙碌著。
1986年4月12日第六屆全國人民代表大會第四次會議通過了《中華人民共和國義務教育法》，並於1986年7月1日起施行。
1992年2月29日經國務院批準，1992年3月14日國家教育委員會第19號令發布了《中華人民共和國義務教育法實施細則》，對《義務教育法》的實施步驟、學生就學、教育教學、實施保障、管理監督等方麵提供了具體的指導，進一步推進了我國義務教育的實施。
東州市作為沿海開放城市和經濟發達地區，率先在東州範圍內推廣和普及了九年製義務教育，多方籌措資金，從根本上改善了中小學校舍破舊失修，教學設備嚴重缺乏的現象，也基本上杜絕了城鎮和鄉村學生中途輟學和失學的情況。
1995年11月10日至14日，國家教委、財政部在廣西桂林聯合召開全國九省區“普九”工作彙報會。會議重點研究了廣西、內蒙古、新疆、貴州、西藏、青海、寧夏、甘肅、雲南九省區“兩基”工作的思路，以確保本世紀末在全國基本普及九年義務教育。國家教委主任朱開軒在會上作了報告，副主任柳斌在閉幕式上作了總結報告。
本次九省區“普九”工作彙報會結束後，其他各省市聞風而動，根據各地區的實際情況，紛紛製定普及九年義務教育的工作計劃和責任目標。
東州市作為全省“普九”工作的排頭兵，現在要做的是“回頭摸排、堵死漏洞”，進一步鞏固普及九年義務教育工作的勝利果實。
戶縣教育局根據東州市教育局文件精神，製定了戶縣地區中小學“普九”檢查的細則，要求各學校在大力改善辦學條件的基礎上，堅決杜絕中小學學生輟學現象的發生。戶縣教育局和戶縣政府11月底將成立專門的聯合檢查組，深入到學校的教學第一線，徹查學生輟學和失學問題。學生輟學和失學率不達標的鄉鎮或學校，鄉鎮教委主任和學校校長就地免職。
戶縣教育局的這個“普九”檢查細則可以稱得上是戶縣教育史上最嚴厲的規定，一時間，戶縣地區大大小小的教育幹部人人自危，紛紛對照檢查標準，想方設法查找和彌補各自的漏洞。
此時的趙誌強，看著辦公桌上戶縣教育局下發的“普九”檢查細則，正愁眉苦臉地暗自發愁。
作為戶山鎮教委主任和戶山中學校長，趙誌強對他治下各學校的辦學條件心知肚明，校舍破舊、教學設施落後，這些都是急需解決的問題。可是，趙誌強雖然手握戶山鎮教育係統的最高權力，對這些問題卻無能為力，僅憑各學校收取的那點少的可憐的學雜費，根本沒有改善教學設施和維修校舍的能力，這方麵工作的開展還是應該靠政府的投入。然而，戶山鎮政府一樣窮的可憐，鎮財政根本沒有多餘的資金去做這些事情。鎮上隻有三五家集體和私營企業，每年上繳的那丁點兒利稅，根本不足以維持政府龐大的周轉和開支。戶山鎮政府大部分的收入來源，還得靠收取農民的土地承包費和集資提留款。但是，這些農民的血汗錢卻要大部分用於發放鎮政府官員和教育、衛生等部門公職人員的工資，即使是這樣也常常捉襟見肘，在戶山鎮，教師等公職人員的工資拖兩三個月不發放是常有的事。