南北二巷的三證準入製，那隻不過是肖章從前世時空裏，照本宣科、全盤翻版的一種模式。
對於肖記商社而言，持證經營是為了確保每一個入住、合股商戶，能夠安分守己、嚴守規則的誠信經營。
誰若是敢於違背從商根本道德，做出違法亂紀、以次充好的事兒。
按肖章的想法是剝奪其經營許可證，趕出南北二巷、永遠不得再參與肖記商社任何生意。
亦等於說，有了肖記商社的經營許可證，便是肖章的合夥人。
失去了肖記商社的經營許可證，那麼不但會被肖記商社在經商這個行當裏封殺，還會遭天下商者共同鄙棄、就此無法再做生意。
按證繳費，所要繳納是安保、清潔、給水、潛火和維繕等費用，其中並不包含諸如租金、稅款一類的款項。
保稅返稅，是依證定額定量給予配套服務，並由商社每個季度定期根據各商戶淨利潤額度，給予商戶一定份額的返利。
這種模式原本肖章隻是為了便於強化管理，確保二巷不出現不法、不德商鋪。
卻未曾想到，被關錦瑜告知趙維桓後。
一心想要圖強革新的趙維桓，卻想到了利用三證，來規範整個大梁商業環境的方法。
大梁的商業環境，究竟怎樣呢？
老皇帝趙喆不是完全清楚，但他卻知道兩件事，是商人耍詐的典型實例。
哪兩件事呢？
第一件事，宮輸入庫時，經常出現以次充好、虛報虛高的情況，從而導致內庫的錢多支出很多。
宮輸是什麼呢？
是皇宮大內向民間采購貨物，是趙喆和眾妃嬪們在例貢之外，衣食住行的補助項。
補助項入庫，為何會出現那種情況呢？
那種情況的出現，自幼在市井廝混過，長大經常微服出宮玩樂的趙喆知道。
其中不隻商人在耍詐，也有內官們趁機竊取私利的原因。
然而無論是何原由，商人都是宮輸源頭和重點。
入庫價高低，根源還是由商人唱主角，這是不容易質疑的事兒。
主角出了問題，趙喆卻又不能強硬去玩弄皇權、懲辦那些耍詐的宮輸商人。
身為一國之君，手握生殺大權，為何趙喆不能懲治那群商人呢？
那是因為一旦他以國法嚴查，不隻會因宮輸供貨上出現問題，導致大內出現混亂。
還會因牽涉到以崔臣為首，後宮裏上萬宦官、宮女們，使得皇家陷入雞犬不寧以及巨大貪腐醜聞中去。
先修身、後齊家、接著是治國，最後才能平天下。
趙喆自知修身一事，他沒做到、其實也根本不想去做。
可是後宮是他的家，家若不治，家若不寧。
終日心緒不寧中，趙喆自知他更是休想治好國，更別提什麼平天下了。
出於這個思考，他隻能對那些齷齪勾當，選擇睜一隻眼、閉一隻眼。
兩件事中的第二件事，是朝廷每年都在不斷地做著各種工部事。
譬如此次冀州、京東水患來襲之前，朝廷就曾聽從欽天監的建議，撥款、整葺兩地江河之堤。