話稍一停，肖章轉而說道：“不過呢，您若是同意再換個地方，崖州城裏您任選一塊地。我可以馬上命人給您開始操辦，去給您建足夠個大宅子去。”
雖然郡太守還未到任，但即便是郡守到任，
這塊地盤已被肖章先入為主，郡守也隻能對肖章俯首聽命、甚至是唯命是從。
畢竟這塊地盤，是太子爺封給肖章的封地。
這裏的大半人口，也都是肖章的采邑戶。
有了這些作為底氣，曹蒙昆知道肖章這是在跟他鬥心眼，亦是跟他比氣勢。
麵對肖章如此看似俏皮，實則鋒芒內藏的氣勢強壓。
曹蒙昆更清楚地意識到，他這個被罷官的宰相是毫無反擊之力。
意識到這些，他也隻能心底暗道：可惜呀、可歎。這還真是落敗的鳳凰不如雞，老夫在這小子這兒，看來想要真的討到大便宜是很難咯！
太子爺交代給老夫去辦的事兒呀，老夫也隻能先做委曲求全，再尋良機去辦咯！
念及此，曹蒙昆突然一轉話題：“肖元敬，老夫來的路上，聽聞你準備更換兩州知州，還準備動用你那開府之權，裁並幾個縣。你能不能告訴老夫，你準備換誰做州縣主官，又準備如何裁並各縣呀？”
聽其此問，肖章也不含糊、直接說出了自己的構想。
崖州、萬安兩個州，按如今的編配是共有九個縣。
這九個縣中，有三個、實際上早已是不足以立衙設縣。
既已不足立縣，肖章便要裁撤三縣，重新設立六個縣。
新六縣中，先行撤銷舊的萬安、昌化和吉陽三軍，改設為三個官勾一萬兩千戶的大縣。
撤銷原有的其他各縣，將人口並入剩下的崖州、陵水和臨川三個縣。
在新六縣中，萬安、崖州、陵水和臨川四個縣均為大縣，設知縣一人、縣丞一人、錄事一人。
知縣為正七品，縣丞和錄事均為從七品。
吉陽和昌化兩個縣為小縣，縣令為從七品，丞、錄為正八品。
各縣衙中，均設立典法使、刑名使、監察官、戶政使、工部使、教諭使，團練使，稱為“縣衙九使”，分管各項事務、均定製為八品官。
其中的典法使、刑名使、監察使，名義上歸知縣或縣令管轄，實權則歸郡裏的提刑司、按察司、監察司三司使管轄。
三法獨立，從縣一級開始。
自此以後，知縣或縣令有對案件的知情權，再無審、斷和定案權。
新設立的團練使，主責在各縣招募鄉勇、興辦團練，閑時練兵、忙時務工或務農。
團練職責在於協防鄉裏、肅清匪患，彈壓村霸、大戶，震懾不法之徒。
各縣典法使之下，新設巡捕房，專司緝捕捉賊、預審立案，守安護全、巡視水火諸事。
巡捕房的建製是縣城內定留直隸巡捕，大縣直捕120人、小縣直捕80人。
直隸巡捕歸捕頭管理，捕頭之下設巡捕隊官若幹人、隊附若幹人以及直部管事、輔事若幹人。
縣城之外，大縣設若幹個外捕所，定編為大縣外捕180人、小捕120r人。
外設巡捕幹辦所是負責所在鄉鎮各項民眾安全、執法捉賊的機構，由一名外巡捕頭、兩到四名巡長負責。
重新規製、組建的六個縣，知縣個縣令的人選，肖章已擬定人選、隻待官宣。