益州九郡，地大物博，疆域遼闊。
下轄有漢中郡、巴郡、廣漢郡、蜀郡、犍為郡、牂牁（zang ke）郡、越巂（xi）郡、益州郡、永昌郡，其中益州郡是和益州同名的郡。演義中，張鬆獻圖時益州共有十幾個郡，究其原因，是因為益州還包括了西南蠻夷的三個屬國，這三個屬國和郡幾乎等同級別，故此張鬆獻圖的時候，郡的總數多達十幾個。
後來，劉備領兵入川，將益州郡治下的梓潼縣升級為郡，又把巴郡一分為三，分為巴西郡、巴東郡和巴郡，使得益州有了十五個郡。
劉焉擔任益州牧，雖然下轄隻有九郡，卻依舊管理著大片土地。
可惜，劉焉占領益州，地盤雖大，卻也是名不符其實。
且不談王燦占據漢中不聽劉焉號令，光是西南蠻夷的三個屬國就經常襲擾益州，弄得劉焉煩不勝煩。雖然劉焉痛恨蠻夷，卻又無法剿滅蠻夷，因為蠻夷常年住在山林中，深山老林多蚊蟲猛獸，士兵進入後，根本不是蠻夷的對手。
相比於劉焉，王燦控製漢中一郡，地盤雖然沒有劉焉大，整體的實力卻不比劉焉弱，因為劉焉控製的郡縣多，卻不是所有的郡縣都聽從劉焉的號令，隻是名義上聽從劉焉的調遣而已。再者，劉焉還必須考慮地方的控製力，要在每一郡駐留一定的兵力，威懾心思叵測的大族，諸多羈絆使得劉焉的兵力無法全部收攏在一起。
王燦以一郡之力抗衡劉焉，殺死張魯後，劉焉也隻能沉默不言，任由王燦割據漢中自立，稱霸一方。
不過，劉焉還是要麵子的，他廣發檄文聲討王燦，將自己的麵子撐起來。
劉焉聲討王燦，說王燦目無朝廷，罔顧國法，是國之逆賊。
然而，王燦得到消息後，也是不甘示弱，發檄文聲討劉焉，說劉焉借著皇室宗親的名義殺朝廷使臣，占據益州自立，目無朝廷，想要讓自己的兒子繼承益州牧，種種做法都是以權謀私，不顧國法，檄文中還勸說劉焉主動辭去益州牧，另選賢能，執掌益州。
劉焉和王燦都沒有發兵，選擇了不痛不癢的方式打口水仗。
然而，王燦對劉焉的喝罵置之不理，絲毫不放在心上。
因為暫止兵戈是王燦和程昱、郭嘉、荀攸定下的策略，漢中連番大戰，需要一定的時間休養生息。劉焉聽到王燦的檄文，整日鬱鬱寡歡，經常氣得暈厥在地，更有時候氣得吐血。兩邊打口水仗，王燦吃得好，睡得香，有美人相伴。劉焉的身體卻是每況愈下，搖搖欲墜，半截身子已經進入棺材。
……
成都，賈府。
內廳，書房中。
賈龍坐在主位上，下方坐著兩個身穿黑色長袍的中年人，這兩人都是博領大衫，衣袂飄飄，身體端坐著，自有一股氣度顯現出來。
“賈公，王燦殲滅張魯大軍，士氣正盛，正應該立刻發兵攻打成都，有道是一而再，再而衰，三而竭，時間拖得越長，情況對王燦就越不利，劉焉的損失也能迅速的恢複過來。等劉焉實力恢複了，想要攻打成都就有些困難了。”
說話的人坐在左側，名叫李元，字伯明，是益州李家的嫡係。
此人長著一張國字臉，頜下三縷短須，一雙眼睛炯炯有神，透出一股精明的氣度。當初趙韙領兵剿滅李家，李元因為外出有事才逃過一劫。李家被滅族，李元對於劉焉恨之入骨，巴不得王燦立刻領兵攻入成都，將劉焉挫骨揚灰，以泄心中之恨。
賈龍聞言，冷笑兩聲，說道：“伯明，王燦掌握著主動權，是否攻打成都，都有安排，現在是我們求王燦攻入成都，殺死劉焉，而不是我們命令王燦攻打成都。”
李元哼了聲，說道：“有我等相助，可保萬無一失，他害怕什麼？”
賈龍微微歎氣，說道：“王燦當然不怕劉焉，但他害怕我們勢大，不便於控製，因此要休整大軍，等秋收過後再動手。”
這時候，坐在右側的中年人說話了，他捋了捋頜下短須，說道：“如此說來，王燦也是視我益州大族為豺狼虎豹，想要剿滅我們的人。若是王燦攻入益州，無異於引狼入室，恐怕又是第二個劉焉了。”
此人名叫崔赫，是益州崔家的家主。
賈龍聞言，臉上露出不屑之色，淡淡的說道：“崔家主，王燦占據漢中，雄霸一方，豈會任由益州大族擺布。所謂順者昌，逆者亡，王燦入益州，大族願意歸順自然能得到好處，不願意歸順，王燦也不會追究；但若是做出和王燦利益相悖的事情，肯定是刀斧相加，不會有任何仁慈。”
“王燦給我的承諾是他不會做種過河拆橋的事情，但前提是益州大族不得擾亂益州安定，哄抬物價等影響益州的事情，一旦發現，抄家滅族。我觀王燦，有雄主之資，值得追隨，我賈家已經綁在王燦上了，願意為他所用，至於你們如何？全在你們自己抉擇。”