“收複殷州，保護印第安人，功在當代，利在千秋，此事關乎大齊百年大計，不容有失。為避免再重蹈大齊在澳洲、倭國失敗的覆轍，朕命令，各個衙門都要認真準備，全力支持開拓團事業。隊員選拔、訓練，遠洋船隻、狗拉雪橇，計劃生育、航線規劃·····事無巨細，一個也不能少。此事由兵部統籌，戶部、商會和各省全力配合，限期半年，今年底之前，朕要看到第一批開拓團揚帆起航。”
太初四年夏，武定皇帝一錘定音，敲定了收複殷州的遠大計劃。
帝國的主要精力，仍舊集中於在關內，大規模的海外行動，目前隻能作為一種設想，停留在參謀部的會議記錄裏，根本不可能推行，不過，先期的勘測圈地行動必須立即開展起來，因為
按照太上皇親自製定的殖民計劃，從派人出海到移民殷州，大概需要分為三步。
第一步，圈地自萌。
派遣兩支百人規模的探險隊抵達美洲西海岸，翻越山海險阻，進入適宜耕作的大平原，向全球宣布，殷州為大齊自古以來不可分割的一部分，任何試圖染指這片土地的國家都是大齊的敵人，並等同於和大齊開戰。
與印第安各位酋長建立好關係，扶持印第安勢力，聯合西班牙等老牌殖民帝國，對抗英法，對歐洲人分化瓦解，聯小打大，直到將殖民者全部驅逐出殷州。
第二步，變化生育
通過變化生育政策，將大齊國內溢出的人口，源源不斷向殷州移民；通過變化生育，減少印第安出生人口，最終通過“人口調劑”，將多餘超生的印第安人口合理調劑到人口更需要的地方。
第三步，信仰改革。
用真武神代替殷州人本土信仰薩滿，在印第安部落附近興建孟子學院，有步驟的同化他們的族群。
······
當然，落實到實際中，會比這個計劃要複雜很多，也不是一朝一夕可以完成的事情。
時不我待，英國人在殷州的擴張行動，太過肆無忌憚，必須要讓他們付出代價了。
殷州東海岸、富饒美麗的福吉省（弗吉尼亞），便是英國侵占大齊的第一個殖民地。
據劉招孫記憶，早在1587年，英國女王尹麗莎白一世便把一份“土地授權書”，也就是“地契”，交給沃爾特·雷利爵士，讓他在北美（殷州）建立一個“英國人的國家”。
這種套路，在當時歐洲頗為流星，西班牙國王、葡萄牙國王、法國國王基本都是這樣做的。
毫無疑問，英國會是大齊在殷州最麻煩的對手。
從1607年到1632年（太初元年），英國移民先後在大西洋沿岸建立了16個殖民地。
其中，東部的弗吉尼亞是英國在殷州的勢力核心。
在武定皇帝稱霸東亞的同時，正是從英國本土向新英格蘭移民的小高潮。
移民者大都是由於破產或家境貧寒迫不得已才加入到向新英格蘭移民的冒險活動。
大批移民集中向馬薩諸塞遷移，這些移民的居住地相對集中，沿海一帶又是新移民登陸和轉移的重要據點，在此基礎上形成了一個海港城市——波士頓。