不幾年，因為領導麵臨退休，把他下發到紅石縣當個一名副縣長，後來也是因為老領導的幫忙，進入了縣委常委班子，任常務副縣長。
因為長期受到張縣長的壓製，現任縣長，原來的副縣長喬東平對張縣長的司機張茂鬆很不感冒，準備讓張茂發在檔案局副局長位置幹到退休，至少，隻要他喬東平在，就不會讓張茂發再往上升一級。
為此，張茂鬆很鬱悶了一段時間，後來，突然秦守國從市裏下發到縣裏當副縣長，這讓張茂鬆看到了希望，因為和秦守國是同學關係，有事沒事往秦守國家跑，兩人關係越走越近，張茂鬆及時提出了自己的想法，秦守國礙於老同學的麵子，通過自己的運作，把張茂鬆調到玉嶺鎮當鎮長去了，後來老鎮委書記退了下來，又幫忙給張茂鬆弄了個鎮委書記幹，自此，張茂鬆對秦守國是感恩戴德。
當然，張茂鬆自從當了鎮長和書記，自然不會忘記秦守國，逢年過節看望是少不了的，私底下弄了多少幹貨，隻有秦守國和張茂鬆知道了。
鄭為民壓根也沒想到，自己正在鎮組織人事辦報到，張茂鬆和秦尊已經商量著對他下手了，其實秦尊不說，張茂鬆也要狠整一下鄭為民。
在張茂鬆看來，鄭為民這小子很不開眼，才來報到，就和操鵬海裹到一起去了，他現在跟操鵬海是針尖對麥芒，誰也不服誰，張茂鬆一直想把操鵬海排擠出玉嶺鎮，可因為操鵬海市裏有關係，加上現任縣長喬東平對他不錯，張茂鬆隻能有心無力。
全鎮長幹部知道張茂鬆心眼小，手段厲害，誰都不敢輕易靠近操鵬海，否則，得罪了張茂鬆估計沒好果子吃。
可即便不得罪張茂鬆，張茂鬆也不會輕易給下屬們好處，除非給好處求著他，這一點他不如操鵬海，操鵬海在用人上沒那麼多花花腸子，想著鄉鎮幹部不易，能幫則幫，隻要不是十分操蛋就行。
因此，在鎮裏，操鵬海的人緣很好，但鎮長在人事權上還是弱一點，畢竟黨管幹部，大部分人事權都是張茂鬆牢牢攥在手裏，就算本來鎮長操鵬海掌握的財權，也被張茂鬆以五千塊錢的開支必須拿到針鎮黨委會上研究後，才能通過。
這樣才能體現黨委理財，更好的配置全鎮資源，增加財務透明度，防止**，這下可好，本來由鎮長一支筆，變相的成了書記一支筆，為此，操鵬海被張茂鬆弄的一點脾氣都沒有，這也讓操鵬海分管的許多工作，因為經費的問題，隻得擱淺，無法開展。
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