第五章 究竟誰威脅? 中國麻煩的製造者(2 / 3)

2001年4月1日發生中美撞機事件。這是自1999年5月8日中國駐南聯盟使館遭受美國導彈襲擊後又一突發事件,中國殲八戰機墜毀,飛行員王偉犧牲。

2003年,美國發動伊拉克戰爭,把中國多年在伊拉克的利益一筆勾銷。

2008 年,全球圍堵奧運聖火傳遞,策動西藏騷亂,以達爾富爾問題責難中國,並在同年設立非洲司令部以抗衡中國在非洲的勢力。

近些年來,美國更在中國周邊掀起了一波又一波圍剿和遏製中國惡浪,處心積慮在中國周邊編織針對中國的包圍網:在東海釣魚島問題上挑唆日本對中國發難;在南海挑唆和鼓勵越南、菲律賓等東南亞國對中國頻頻進行挑釁;在外蒙花了不少心思,耍了不少的動作;甚至在緬甸、朝鮮等國也玩弄許多花招;對印度美國更是赤裸裸地鼓勵其與中國抗衡;在藏獨、疆獨勢力上,美國或明或暗地加以支持和慫恿。於是,我們愈來愈明晰地看到,美國正在逐步完成對中國的C型包圍態勢。它以海陸並進,海上以日本為起點、印度為終點,陸上以印度為起點、中亞為終點,由海到陸形成了一個巨型的“C”形包圍圈。從軍事戰略角度看,美國乘阿富汗戰爭進入中亞地區後,中國實際上已處於美國東西夾擊的不利形勢。原來中國隻是在太平洋東麵一麵受敵,中國還有著廣闊的中部與西部作為戰略縱深帶。但現在來看,這種優勢隨著美國“大中東”和阿富汗戰爭正漸漸喪失。

隨著南海爭端的不斷升級,國際輿論越來越傾向,美國是菲律賓、越南與中國抗衡的背後推手。當我們觀察冷戰結束後的中美關係不難發現,美國在很長時間裏手裏一直拿著對華遏製的著力點。過去二三十年間是台海問題。但近年來,隨著台海局勢朝向和平方向發展的情況下,美國所能利用的台海問題這個著力點越來越不給力了。美國需要選擇一個新的對華施壓著力點,而配合美國“重返亞洲”新戰略,中國南海海域矛盾的凸顯便使得美國有機可乘。隨著美國外部勢力的強力進入,也使南海周邊國家看到兩強相爭可以從中漁利的機會,因此這些國家就此把海上的紛爭越炒越熱,手段也越來越狠辣。

配合南海爭端遏製中國的進程,美國也越來越多地對包括東南亞地區的滲透和攪局。據美國媒體報道,2012年5月9日,美國海軍負責海麵作戰的海軍少將羅登稱,美國將於2013年春天派遣首批新型海軍艦艇赴新加坡,並在當地駐留10個月。這艘派駐新加坡的“自由”號軍艦將負責人員輪換、後勤與維護艦艇等工作。

就在同一天,在美國大西洋理事會和皮尤慈善信托基金主辦的論壇上,美國國防部長帕內塔和美軍參謀長聯席會議主席鄧普西均敦促國會參院盡速批準《聯合國海洋法公約》。帕內塔在演講中指出,在美國防務新戰略確立重返“海洋根基”之際,批準《聯合國海洋法公約》將有助於確保美國在全球範圍內的航行自由。他說,由旁觀變為主導談判,美國將有能力影響那些發展、解釋《聯合國海洋法公約》的締約國。這樣,美國就會確保自己的權利不會因為其他國家的過分主張和錯誤解釋而遭到削弱。帕內塔說,美國是聯合國安理會常任理事國中迄今唯一沒有批準加入《聯合國海洋法公約》的國家。美國批準加入這一公約越遲,對美國國家利益的傷害就越大。“當美國還未正式接受這些國際法則時,我們又怎能要求別的國家遵守這些國際法則?”帕內塔說。[c109]

鄧普西說,西太平洋上充滿了對領土和資源的訴求,這是一個關鍵地區。作為一個太平洋國家,美國的安全和經濟繁榮與這一地區有著千絲萬縷的聯係。他說,美國需要通過法律手段加強軍事存在,而《聯合國海洋法公約》的通過將讓美國更加強大。

在此問題上,一些美國媒體說得更為直白。《基督教科學箴言報》報道稱,在南海等問題上,“如果美國擁有堅實的法律基礎,以法律條款為依據解決這種糾紛,美國才能更好地抗衡中國以‘咄咄逼人的政策’主張海洋權利的做法。為實現這一點,參院必須要盡快批準《聯合國海洋法公約》”。[c110]