而李鬆晨的另一個報告名稱則是“關於天津地區農村情況調查，以建設農村若幹意見”。雖然是由李鬆晨主要執筆，但署名卻是李鬆晨、王勝、曾東三人。
原來三個調查小組在結束了各自的調查工作之後，都向臨時執行委員會提交了一份調查報告。看完了這三份報告，五名常任執行委員也十分滿意，其中又以李鬆晨提交的報告最為祥實全麵，因為他不僅說明了天津地區的農村情況，同時也提出了一些建設管理農村的意見，看得出來李鬆晨確實是下了一番功夫調查農村情況，當然王勝、曾東的報告中也有不少的可取之處。
因此臨時執行委員會立刻約見三人，不僅決定成立農業部，而且任命李鬆晨為農業部長，王勝、曾東為副部長，並要求他們將這三份調查報告的內容合並，重新寫一份新的報告，在臨時執行委員會的擴大會議上討論。於是三人又聚在一起，由李鬆晨牽頭執筆，連夜完成了一份新的報告。
報告首先列舉了許多數字說明現在天津地區的農村情況、大地主、小地主、自耕農、佃農的經濟情況等等，總體來看，天津地區的土地關係並不算太緊張，每個村幾乎都有相當一部小地主、自耕農，稅收基本在農民能夠承受的範圍以內，盡管佃農的負擔相對較重，但由於天津地區的商業較為發達，而且租界的成立從客觀上也促進了天津的城市化進程，不僅並為天津地區提供了豐富的物資，也為農民提供了相對較多的就業機會，可以彌補生活。因此天津地區的土地矛盾、農民與地主之間的矛盾相對較為緩和，並沒有發展到全麵激化的地步。
不過八國聯軍侵華戰爭爆發，不僅造成了天津地區農民與外國人之間的矛盾激化，還打破了天津地區的平衡局麵和正常秩序，造成了農業人口大量流失、大量的農田土地荒廢，農村的體係也被徹底打亂。這就給了穿越集團在天津地區重新分配土地、建立新秩序的機會。而且穿越軍隊連續擊敗八國聯軍、收複天津城、天津租界的勝利，加上軍紀嚴明，也讓天津地區的農民留下了良好的印像，這些都是穿越集團的優勢所有。
因此李鬆晨建議，馬上成立五到八個工作組，每個工作組的人數在十人左右，由一個班的戰士保護，分散到天津周邊的農村去工作，而工作的內容包括四個方麵：
一、利用現有的俘虜，幫助現在的農民進行秋收，由其是對無主田地的秋收，獲得的糧食可以分給農民一部份，自己保留一部份，這樣不僅可以爭取到農民對穿越集團的支持和歸屬感，同時也能增加穿越集團自身的糧食儲備。
二、將殘存的村莊進行重新合並建設，為農民建造新的住房，組成新的村莊，新建的住房可以先給農民居住，分年按遏償還，這樣可以打破農村的宗族體係，而建立農村基層行政管理體係，首先可以由工作組付責農村的行政管理，然後逐步過渡列由各村自行建立自己的管理體係。
三、重新分配土地，將無主土地全部收為穿越集團所有，然後按照統一的條件，將土地租給農民耕種，並盡可能在穿越集團中尋找有耕種經驗的人，研究改善耕種技術，而長遠打算是製造新的、自動化農俱，並生產化肥，以提高農作物的畝產量。同時製定農民能夠接受的稅收製度，確保減輕農民的負擔，並且保證穿越集團有穩定的財政收入來源。
四、逐步建立農村的保障體係，保證穿越集團在農村的統治基礎，以後如果放棄天津城、甚致是放棄租界地區，穿越集團依然可以依托農村，在天津地區存在下去。
這個“關於天津地區農村情況調查，以建設農村若幹意見”的報告在會議上引起了不小的爭議。
當然，對重組農村、重新分配土地、建立基層管理體係，眾人到是並無異議，因為從舊時空裏得來的經驗來看，這些事情都是不可缺少的，爭議主要集中在兩點上，一是將無主土地全部收為穿越集團所有，然後租給農民耕種，因為現在天津地區的農民大量流失，存在著大量的無主土地，如果把這些土地都收為穿越集團所有，哪麼將來有的農民回來，向穿越集團索要土地怎麼處理；另外對現有農民的自有土地怎樣處理，是否將這些土地強行收為穿越集團所有，如果不進行強收，則意味著公有土地、私有土地並存，是否會影響。
二是在李鬆晨的報告最後提到，將來有可能退出天津城、甚致是租界，引起了許多人的不滿，因為在不少人看來，占領了的地方，是絕對不能退出來的，甚致還有人在會議上大聲疾呼，凡是插上過穿越集團旗幟的地方，就不能讓旗幟落下來。