徐濟超道：“想要搞出一個臨時約法，那有那麼容易。我們現在的專業法律人員奇缺，一共隻有八個人，而且隻有五個人有律師證，其中四個全是學國際法的，就這麼一點人怎麼可能再短時間內搞出一個臨時約法來。”
肖建軍道：“我記得在舊時空裏，孫醫生他們不是在幾個月裏就弄出來一個臨時約法嗎？”
徐濟超連連搖頭，道：“那個臨時約法基本就是當時美國憲法的簡化版，全完就是孫醫生臨時抱佛腳趕工弄出來的東西，而且從來就沒有真正的被執行過，別說隻過了兩年就被袁大頭給廢了，就算孫醫生當權，也不可能慣徹下去，因為當時中國的國情環境，根本不可能貫徹實行這樣一套法律。如果我們要隨便弄出一套臨時約法來，當然很容易，隨便找一部舊時空的憲法為藍本修改一下，一個月就可以搞出三四套來，但這種不考慮實際情況，閉門造車弄出來的東西一但實施起來，肯定是漏洞百出，難以自圓其說，這樣的臨時約法當然沒有任何意義。”
夏博海接著道：“而且要製定一部相對較為完善的臨時約法，不僅僅是靠司法部的幾個人，還需要我們其他穿越者廣泛的參與才行，比如我們要采用什麼要的體製，共和製？內閣製？還是立憲製？穿越者到底有什麼權利，有什麼義務，穿越的權力機構怎麼產生，還有穿越者和本土人是什麼關係等等，這些問題根本不是司法部的那幾個人能解決的。”
秦錚等人聽了，也都認為夏博海和徐濟超的話確實有道理，因為所謂臨時約法也好，共同綱領也好，其實就是目前穿越集團的簡化版憲法，但那一個國家的憲法，沒有好幾年時間，都是不可能製定出來的，參與製定的人士都是數以百計，而且還要廣泛的征求意見，傾聽社會各階層的聲音，因此那怕是一部簡化版的憲法，也不可能在短時間搞定。
夏博海接著道：“我同意老秦的意見，下一步確實要著手解決執委會的法理依據，並以法律的形式規定每個穿越者的權利和義務，實行依法治國，不過這要設立一個過渡時間，在製定出臨時約法以前的時間裏，現在的執委會仍然是穿越集團的最高權力機構。”
秦錚道：“那麼這個過渡時間是多久？”
夏博海道：“我們和司法部商議過，定為一年。”
秦錚等人也點了點頭，一年的時間確實不算長，這時夏博海又道：“在這一年的過渡時間裏，執委會的法理依據可以解決，但在執行程麵上的法律依據怎麼處理，如這一次李世揚這些人怎樣審判，還有以後的民事、刑事違法行為，還有貪虧受賄，瀆職誤事等行為，又怎麼確定、審判，這也要有一個暫行的辦法，那怕是一個權宜之計。”
秦錚和夏博海是多年的老搭擋，對他的性格十分了解，知道夏博海一向都是謀定後動的，見夏博海己經把話說得這麼細了，在他心裏一定有一個預案，於是道：“老夏，你有什麼好的想法嗎？”
夏博海點了點頭，我和司法部的人溝通過了，認為在臨時約法製定以前，可以先成立一個臨時仲裁法庭，設立仲裁法官2-3人，仲裁員20人左右，付責處理這些事情。而仲裁的依據可以參考舊時空的法律，也可以是現在的“大清律”，還包括一般普遍的道徳觀念和慣例。而這些依據的選用，以及最後的審判結果，由仲裁法官和仲裁員商議之後決定，也就是說最終決定怎樣審判，不是依靠哪一部法律，而是由仲裁法官和仲裁員說了算。當然，俱體的條款還可以再討論。但等臨時約法以及相關的其他法規出台以後，臨時仲裁法庭將自動取消，而且以前的案例均不能成為執行新法的依據。”
秦錚想了一想，也覺得夏博海的這個建議可行，畢竟現在穿越集團確實沒有可以依據的法律條文，隻能先靠人治，成立一個臨時仲裁法庭，對穿越者的行為也有了一個約束，以免有些人肆意妄為，而穿越集團又沒有行之有效的法律依據審判。
這時肖建軍忽然道：“你們想過沒有，如果臨時約法搞出來，是不是執委會就要重新改組了。”
夏博海道：“當然，現在執委會本來就是一個臨時機構，一但製定出臨時約法，其中自然有政行權力機構如何產生的規定，到時候就按臨時約法的規定，重新成立執委會，當然，那時也可能不叫執委會了，也許叫政治局或者是內閣之類。”
肖建軍道：“叫什麼並不重要，不過就是一個名字的問題，但政行權力機構到底會用什麼方法的產生，是搞選舉嗎？”