106章經略漢中（五）
劉禪知道，後世隋唐能夠統一天下九州，締造太平盛世，威震四海八荒，創造封建王朝前所未有之輝煌，均田製可謂功不可沒。
均田製是一種按人口分配土地的製度，北魏孝文帝在改革中的開創性舉措。均田製的實施，確定了土地的所有權和占有權，有利於無主荒田的開墾，因而對農業生產的恢複和發展起了積極作用，有利於依附農民擺脫豪強大族控製，轉變為國家編戶，使政府控製的自耕小農這一階層的人數大大增多，保證了賦役來源，從而增強了中央集權製，直接推動了府兵製的產生。
均田製對後代田製也有很大影響，先後為北齊、北周、隋、唐所沿用，施行時間長達三百多年，為隋唐盛世奠定了雄厚的物質基礎。
五胡十六國互相混戰，戰爭頻繁幾乎沒有停止過，各族互相殘殺，中原大地九室十空，死亡人口多達數千萬之巨，特別是中原漢人更是損失巨大，隻剩下區區數百萬。由於老百姓死亡眾多，產生了大量荒地，到處兵荒馬亂，北魏政權兵源短缺，糧草匱乏，內憂外患，風雨飄搖。
北魏頒布了均田令，一是推行均田製和租調製，把國家掌握的荒地分給農民，由農民承擔一定的租稅、徭役和兵役，使無地或少地的農民得到土地，抑製了土地兼並，有利於國家征收賦稅和徭役，恢複和發展了北方經濟；二是推行三長製，改宗主督護製為鄰長、裏長、黨長三長製。五家一鄰長，五鄰一裏長，五裏一黨長，直屬州郡，負責清理戶口和田畝，征發徭役和兵役，加強了對地方政權的掌握，削弱了豪族的勢力，有利於中央集權的鞏固；三是整頓吏治，製定了俸祿製度，官吏的俸祿由國家征收和發放，使吏治得到改善；四是遷都洛陽，移風易俗，易服裝，說漢話，改漢姓，通婚姻，改籍貫，行漢製，崇儒學，便於接受中原地區的先進文化，促進了鮮卑貴族的封建化，胡漢民族文化的融合，大大鞏固北魏統治。
如今大漢人口急劇減少，流民遍地，土地荒蕪，社會動蕩不安，與目前大漢帝國的形勢十分相似。張魯癡迷修道，在漢巴地區施行無為而治的政策，經濟也是粗放之舉，故而出現大量荒蕪的無主田地，為均田製提供了實施的基礎。
“公嗣，在想什麼呢？”趙雲道。
“四叔何事？”劉禪從沉思中驚醒過來，問道。
“均田製好是好，但我認為屯田製也不能不推行，尤其是在邊境和邊疆地區。”趙雲深思熟慮道。
“當然，目前要迅速增強實力和軍力，屯田製是最快的。所以在漢中實施屯田製和均田製並行，屯田製就依照賴老將軍之法，招募流民推廣；均田製在原住民中先行先試。同時，擬推行三長製，改宗主督護製為鄰長、裏長、黨長三長製。五家一鄰長，五鄰一裏長，五裏一黨長，直屬州郡，負責清理戶口和田畝，征發徭役和兵役。如此，就可加強對地方政權的掌握，”劉禪朗聲道。
“少主英明。”眾人一齊唱喏。
“由誰製定這兩法具體措施呢。”趙雲又問道。