273章規劃（一）
“從元從、荊襄、東州、益州四大派係中擇其骨幹大才重臣宿將以為荊益之軀體，其他幹才人士我為幹，或為枝，或為葉。做到量才錄用，唯才是舉，一視同仁，做到公平、公正、公開，不能有所偏頗，久而久之，方能容為體戚相關精誠團結之整體，為我所用。父親與左膀右臂、肱骨之臣組成領軍治政之中樞，組建左將軍大司馬府，其他機構官職曹屬如故，坐鎮中央，內禦控四方，以法禦下，以德治吏，以利安民；外，成立外交部，以聯盟之名在各諸侯勢力間縱橫捭闔，長袖善舞，遠交近攻，獲取最大的利益，則荊益可興，漢室可興矣！”劉禪站起身來，昂首挺胸，慷慨激昂道。
本來劉禪想直接搬出大唐的組織體係三部六省的，但轉念一想，劉備是一個不折不扣的漢庭的擁泵，諸葛亮、法正也是同道中人，天下思漢者甚眾，祖製怎能說改就改呢？自己還不過是一個小朋友，人微言輕，說出來定被視為離經叛道，大逆不道。還是等自己將來當上皇帝，大權在握，天下歸心，到達一呼百應地動山搖之時，有高山仰止足夠高的威望時再改吧。想到這，劉禪不禁一陣釋然。
“每每聽公嗣論政，所獲良多，裨益不淺，真乃奇才也！”聽得入迷的諸葛亮，手中的羽扇搖得不自覺的變慢了。
“主公，孔明說得有理，公嗣真是個天縱奇才。”法正附和道。
劉備竭力抑製住心中的激動，表麵上波瀾不驚地問道：“軍師，何以見得？”
“公嗣話雖然不長，包含之義卻是甚廣。一、預見了將來我們的新政權已顯然形成了四個派係：元從、荊襄、東州、益州，其中元從、荊襄、東州是外來派係，隻有益州是本土派。既然有派係，就必然有官職、土地、財貨、貿易、教化、話語等的紛爭，如何平衡掌控需要極其高明的手段；二、有了應對的策略，那就是做到量才錄用，唯才是舉，一視同仁，做到公平、公正、公開，不能有所偏頗。如此，居於中樞調停掌控的主公就會立於不敗之地；三、組建大司馬軍府，為領軍治政之中樞，坐鎮中央，內禦控四方，以法禦下，以德治吏，以利安民。由元從、荊襄、東州、益州四大派係中的頭麵骨幹，或重臣，或宿將組成左將軍大司馬府之軀體，其他幹才人士我為幹、枝、葉，當然要吸收無派無係的大才加入；四、對內治理，以法禦下，以德治吏，以利安民，極為中肯。亂世重寬容，弛世用重典。劉焉、劉璋父子治蜀，‘德政不舉，威刑不肅’，必須用嚴刑峻法治理不可。故而，製訂律法勢在必行；五、成立外交部，以聯盟之名在各諸侯勢力間縱橫捭闔，長袖善舞，遠交近攻，獲取最大的利益。這是一個非常高明的謀略。春秋戰國之時，各國的外交使節人數眾多，穿梭往來於各國之間，或代表國君遞交國書，轉達問候善意，溝通感情，或者充當說客，用金錢財寶，遊說收買國君、重臣、貴族、後宮，策反同盟，或者充當間軍諜子，獲取軍情、政事、經濟、文化等資訊。此策甚妙。”諸葛亮有條有理，細細分析道。