299章會盟（二）
劉備在南鄭甚至整個漢中整整投放了五萬雄師，加上各地將領隨行的本部精銳，忠心於劉氏父子的羌氐虎狼精兵、韓遂馬超所部兩千西涼鐵騎，總兵力已達八萬。這些兵馬把漢中特別是南鄭經營得如鐵桶一般，固若金湯。
為確保會盟萬無一失，劉禪決定集中漢中府兵一起守護，讓漢中郡太守賴恭向各縣鄉鷹揚府鋪天蓋地發出糾集令。令到之處，南鄭、成固、褒中、沔陽、南鄉、黃金、興勢七縣三十多個鷹揚府正副都尉聞風而動，分別組織長史、兵曹、別將，層層開會，宣傳發動麾下團長、旅帥、隊正、火長、兵士。
各級官兵兵士十分踴躍，蜂擁而至，原本征集兩萬府兵的計劃，報名已達五萬，甚至無數農民自發到鷹揚府、縣衙、鄉三老處，甚至見到主君劉備外跪求道旁，強烈要求參與安保工作，聲稱要用生命扞衛漢中，群情鼎沸，民意之洶湧澎湃，令正在南鄭城頭的劉備、劉禪、諸葛亮、法正、董和、賴恭、趙雲始料不及。
“兵心可用，民心可用！”
劉備感慨萬分，撫須歎道：“吾匡扶漢室數十年，跌跌宕宕，屢戰屢敗，屢敗屢戰，以仁義待民，以仁政治民，也頗得民心。當今大漢天下，三雄鼎立，三分天下，曹孟德霸占天時，孫仲謀獨據地利。自從曹操南征荊州，劉琮縮手，十萬民眾隨吾南走江夏，於是有人說吾深得人和，備曾深以為然而自得之。然今日觀漢中人民之言行，比備當年之攜民渡江猶勝十倍。如此下去，十年內，吾擁百萬精兵不在話下，屆時何愁曹賊不滅孫權不平！”
諸葛亮輕搖羽扇，用十分讚同的語氣說道：“百姓如此擁護主公，實是可喜可賀。亮卻想不明白，除了他們對主公仁政表達感恩戴德之情外亮深感他們還另有深意，亮亦是百思不得其解。”
諸葛亮看到一旁的劉禪頗有胸有成竹自得之色，遂心中一動，揚眉問道：“難道公嗣已然竊破其中奧妙之處？”
“無他。土地革命耳！”劉禪笑道。
“啊！土地革命？願聞其詳。”諸葛亮驚異道。
“民以食為天！”劉禪鄭重道：“食從何來？土也！地也！”
“曆朝曆代以來，老百姓是最容易滿足的，隻要肚子不餓，農民都不會造反。而父親稍稍給他們溫飽，他們就感恩戴德，對您敬若神明，因為相對於父親，其他諸侯、豪強、地主、貴人哪個不是敲骨吸髓，盤剝百姓至赤貧。最後導致富者越富，窮者越窮；貴者恒貴，賤者恒賤。而我們在漢中無論是屯田製，還是府兵製，都是把土地無償分給原本無地的流民，還免費提供耕牛、種子、農具，讓勸農官、屯田吏教他們耕作技術，輕賦薄瑤，僅與官府分成少量穀物。同時給他們及其子女留有與其他世家子弟一樣，讀書、當兵、工作的各種權利福利，可以預見他們的生活一代勝過一代。”