當時，中美兩國首腦馬上就要在倫敦第二次峰會上舉行首次會談，按照世界輿論的評價，就是一個世界最大的債務國美國和一個世界最大的債權國中國，兩國元首的會晤，決定世界經濟什麼時候能夠複蘇，或者這兩個國家如果出大麻煩，世界經濟將會在一個長期、中長期進入衰退。美國國防部此時發布《中國軍力報告》，想影響奧巴馬的對華政策，這是一個更大的政治意圖。
其實有一個很明顯的現象，五角大樓和白宮的政策是不太一樣的。對奧巴馬這樣一個黑人總統上台推行一係列有點比較左翼的政策，五角大樓——國防部頗不以為然。包括奧巴馬想緩和與伊朗的關係，要直接和伊朗會談，國防部長蓋茨就明顯表現了不同的意見。
蓋茨認為對付伊朗必須施加巨大的軍事壓力，隻有這樣才能進行有效的會談，實際上這是間接地對奧巴馬政策提出質疑。
包括南海無瑕號事件，都能看出這樣的陰影。美方潛入我國專屬經濟區偵察被驅逐，像這樣的事件早就不是第一次了。但是美方以前沒有炒大事件，這回炒大了，這是美國軍方非常明顯的態度。長期在美軍太平洋總部擔任領導的基廷（海軍上將），對中美軍事關係一直持相對客觀的態度：反複講過兩軍要建立交流，不應該直接發生衝突。但是，基廷在國會上忽然改變態度，有意把無瑕號事件炒大。他講中國海軍的發展，中國潛艇可能對美國構成威脅，中國近岸海軍力量的增強，要向藍色海洋跨越，極度誇大所謂的中國威脅。基廷的發言，也是非常具有政治性的，根本不是一個純粹軍人所講出來的話，根本不是事實。
這點可以看到，五角大樓也好，太平洋總部也好，這一批美國軍人的政治訴求。從蓋茨不同意奧巴馬對待伊朗的政策，到基廷在國會做證，強烈抨擊中國海軍的發展，頗有點醉翁之意不在酒的意思。這些美國軍事領導者，他們最大的意圖似乎並不是真的針對伊朗和中國，而是針對美國執政當局。
當然這個軍力報告是國會讓國防部寫的，國防部可以說自己是被動的，國會讓寫，這是美國國內立法，我沒有辦法，我隻好寫。但是寫成什麼樣子、什麼時間發布，國防部具有很大的主導權。
美國國防部通過軍力報告這種所謂國會交給它的任務，反過來影響國會，影響美國政界，力圖對美國還沒成形的對華政策施加影響，成形後再影響就很難了。在整個政策製定過程中施加影響才能達到效果。還想通過種種方法，對美國對伊朗的政策、對朝鮮半島的政策、對美國各方麵外交政策造成影響，把軍方利益加進去。
軍方有單獨的利益，這一點在美國表現很明顯。舉個例子，在美國國會，它的參議員、眾議員，在維護本州利益上是不遺餘力的，如果本州有一個軍事基地，那麼不管美軍怎麼裁軍，絕對不能裁這個基地，因為這一個基地的存在，能給周圍帶來很多的收入。一個基地要投入很多的人力、物力，會引起周圍消費發生變化，對周圍商業、服務業等各種行業的帶動是很明顯的。不管怎麼裁軍，我要保留我的選區之內的軍事基地，保持軍工廠正常生產，這一點在美國政界表現得很明顯。
當時，中美兩國首腦馬上就要在倫敦第二次峰會上舉行首次會談，按照世界輿論的評價，就是一個世界最大的債務國美國和一個世界最大的債權國中國，兩國元首的會晤，決定世界經濟什麼時候能夠複蘇，或者這兩個國家如果出大麻煩，世界經濟將會在一個長期、中長期進入衰退。美國國防部此時發布《中國軍力報告》，想影響奧巴馬的對華政策，這是一個更大的政治意圖。
其實有一個很明顯的現象，五角大樓和白宮的政策是不太一樣的。對奧巴馬這樣一個黑人總統上台推行一係列有點比較左翼的政策，五角大樓——國防部頗不以為然。包括奧巴馬想緩和與伊朗的關係，要直接和伊朗會談，國防部長蓋茨就明顯表現了不同的意見。
蓋茨認為對付伊朗必須施加巨大的軍事壓力，隻有這樣才能進行有效的會談，實際上這是間接地對奧巴馬政策提出質疑。
包括南海無瑕號事件，都能看出這樣的陰影。美方潛入我國專屬經濟區偵察被驅逐，像這樣的事件早就不是第一次了。但是美方以前沒有炒大事件，這回炒大了，這是美國軍方非常明顯的態度。長期在美軍太平洋總部擔任領導的基廷（海軍上將），對中美軍事關係一直持相對客觀的態度：反複講過兩軍要建立交流，不應該直接發生衝突。但是，基廷在國會上忽然改變態度，有意把無瑕號事件炒大。他講中國海軍的發展，中國潛艇可能對美國構成威脅，中國近岸海軍力量的增強，要向藍色海洋跨越，極度誇大所謂的中國威脅。基廷的發言，也是非常具有政治性的，根本不是一個純粹軍人所講出來的話，根本不是事實。
這點可以看到，五角大樓也好，太平洋總部也好，這一批美國軍人的政治訴求。從蓋茨不同意奧巴馬對待伊朗的政策，到基廷在國會做證，強烈抨擊中國海軍的發展，頗有點醉翁之意不在酒的意思。這些美國軍事領導者，他們最大的意圖似乎並不是真的針對伊朗和中國，而是針對美國執政當局。