“政府發展文化產業的作用更多的是引導支持，不可能包辦也不能包辦。”省文化廳產業處處長強金武說，文化產業園區在其萌芽階段，由政府搭建平台，帶動文化產業起步，隨後應交由市場運作，政府行為應適當淡出。而實際上，民營文化企業總產值已占全省文化係統文化產業的一半以上，成為文化產業的主導力量。
可就民營文化企業的現狀來看，數量多、體量小、監管缺失，很難享受到與國有文化企業同等的政府政策支持與扶持，民營文化企業要麼是惡性競爭的冤家，要麼是老死不相往來的“一盤散沙”，很難形成產業發展的聚合效應。省工商聯文化產業商會秘書長唐凱表示：“一些企業感覺，發展初期政府支持力度大，自己發展信心足，但是到了該企業大施拳腳的時候，卻被政府的‘嗬護’束縛住了手腳。”
對此，四川省已經擬定了《關於加快推進文化產業發展的意見》和《重點文化產業發展實施方案》，提出了7個重點文化產業43個大類的重點項目（產品），預計總投資850多億元，重點培育38家旗艦企業、83家骨幹企業和72家培育企業，參照中央和外省做法，提出了四川省支持重點文化產業發展的14條優惠政策，涉及財政、融資、土地、稅收、工商、獎勵等方麵。
產業鏈考量 擴大錢袋子，充實人才庫
融資難、人才短缺是不少地方發展文化產業的心病，也是產業園能否發揮集聚效應的瓶頸。
“文化產業企業融資難是老問題，因為風險大，銀行不敢接，而沒有資金配套，文化產業無法開展。”強金武說，全省的文化資源體量大，盡管近幾年四川省文化產業增速都不低，但比起這個巨大的“分母”，資源深度整合挖掘還不夠，這也成為產業園區後勁不足的主要原因。
去年1月，省文化廳與工行四川省分行簽訂戰略合作協議，工行省分行將提供100億元以上融資支持，配合省文化廳扶持打造一批國家級、省級重點文化企業，全力支持文化企業“走出去”。目前，該協議已推動全省170多個文化產業項目獲得了融資信貸支持。但中國工商銀行四川省分行機構業務部經理李治國直言：“資金少、融資難，究其原因還在於外界對文化創意產業還不是很了解，沒有十足的信心。”
“文化創意產業與金融界的合作需要時間和耐心，要找到能長期發展的策略。”蔡尚偉說，文化創意產業知識與智慧融合密集，盡管回報率高，但對於不了解文化產業獨特運作模式的投資者而言，風險大、成本高。
反之，企業提高自身競爭力也是破題關鍵。
“企業的核心競爭力也在人才競爭，一個好項目，沒有好的團隊同樣做不出來。”權宏說，文化產業園建設不同於工業園，文化產業的人才不僅要懂文化，還要懂管理甚至懂城市建設。
“政府發展文化產業的作用更多的是引導支持，不可能包辦也不能包辦。”省文化廳產業處處長強金武說，文化產業園區在其萌芽階段，由政府搭建平台，帶動文化產業起步，隨後應交由市場運作，政府行為應適當淡出。而實際上，民營文化企業總產值已占全省文化係統文化產業的一半以上，成為文化產業的主導力量。