一次次熱烈討論,一遍遍修改充實。經過多輪征求意見,反複研究論證,集智集力攻關,曆時8個多月,累計修改18稿,《條例》起草工作順利完成。

在起草的每一個階段,中央領導同誌都給予明確具體的指導。送審稿形成後,先後提交中央書記處辦公會議、中央政治局常委會會議、中央政治局會議進行審議。根據審議意見,起草小組又多次進行了修改完善。3次上會審議,充分體現了中央對《條例》製定的高度重視和嚴謹審慎態度,確保了《條例》的科學性、針對性、指導性、可行性。黨的十八屆三中全會召開後,起草小組根據全會的精神和有關要求,對《條例》稿又進行了認真修改,使之更加完善。

六大特點凸顯問題意識與改革導向

給浪費者劃定製度“紅線”

大吃大喝、坐高級轎車、住高檔賓館、豪華旅遊……奢靡之風,看似小事,涉及的是體製機製上的一些頑症痼疾。

敢於啃“硬骨頭”、敢於“涉險灘”,這是人民的期待,也是中央的決心。《條例》起草之初,中央領導同誌就強調,要用改革的舉措解決一些多年來未能解決的難題。

12章、65條、9000餘言,《條例》用規約構築起厲行節約反對浪費的黨內法規堤壩,給奢侈浪費者劃定了製度“紅線”,給以身試法者設定了“高壓線”。

《條例》發布後,網友感言,力度之大、針對性之強超出預期。據中辦法規局介紹,《條例》起草中特別注意體現問題意識與改革導向,以將反浪費的製度之籠織得又密又牢,具體體現為六大特點:

特點一:綜合性

改革開放以來,中央先後發布過近50個有關厲行節約反對浪費的文件。這些文件起到過很好的作用,但從推進製度體係建設的角度看,也存在一些不足,最突出的就是製度較為分散、瑣碎甚至交叉打架,有碎片化現象。《條例》作為一部厲行節約反對浪費的牽頭管總的法規製度,堅持統籌規劃和頂層設計,集中了黨政機關厲行節約反對浪費工作的各個重要方麵,較好地體現了方向性、原則性、目標性,同時也為各項配套製度的製定留出了空間。

特點二:針對性

一部好的法規製度,必須能夠有效解決存在的突出問題。《條例》緊扣幹部群眾反映強烈的公款浪費中的熱點焦點問題,對經費管理、國內差旅和因公臨時出國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房等方麵單獨列章,拿出有效管用措施。這些措施,有的是對以往要求的重申和強調,有的是根據新情況新問題作出的調整和完善,有的則是具有改革意義的突破和創新。

特點三:約束性

以往關於厲行節約反對浪費的製度規定失之於軟,提要求的多,講監督和問責的少,這是導致製度虛化、空化,以致不了了之的一個重要因素。有鑒於此,《條例》明確劃出紅線,逐項列舉禁止性事項,減少製度執行的自由裁量空間。《條例》用超過1br5的條數對督促檢查、責任追究予以強化,對違反製度怎麼辦、需要追究什麼樣的責任作出明確規定,以切實增強製度的剛性和約束力,防止“破窗效應”,避免《條例》成為“稻草人”。

一次次熱烈討論,一遍遍修改充實。經過多輪征求意見,反複研究論證,集智集力攻關,曆時8個多月,累計修改18稿,《條例》起草工作順利完成。

在起草的每一個階段,中央領導同誌都給予明確具體的指導。送審稿形成後,先後提交中央書記處辦公會議、中央政治局常委會會議、中央政治局會議進行審議。根據審議意見,起草小組又多次進行了修改完善。3次上會審議,充分體現了中央對《條例》製定的高度重視和嚴謹審慎態度,確保了《條例》的科學性、針對性、指導性、可行性。黨的十八屆三中全會召開後,起草小組根據全會的精神和有關要求,對《條例》稿又進行了認真修改,使之更加完善。

六大特點凸顯問題意識與改革導向

給浪費者劃定製度“紅線”

大吃大喝、坐高級轎車、住高檔賓館、豪華旅遊……奢靡之風,看似小事,涉及的是體製機製上的一些頑症痼疾。

敢於啃“硬骨頭”、敢於“涉險灘”,這是人民的期待,也是中央的決心。《條例》起草之初,中央領導同誌就強調,要用改革的舉措解決一些多年來未能解決的難題。

12章、65條、9000餘言,《條例》用規約構築起厲行節約反對浪費的黨內法規堤壩,給奢侈浪費者劃定了製度“紅線”,給以身試法者設定了“高壓線”。

《條例》發布後,網友感言,力度之大、針對性之強超出預期。據中辦法規局介紹,《條例》起草中特別注意體現問題意識與改革導向,以將反浪費的製度之籠織得又密又牢,具體體現為六大特點:

特點一:綜合性

改革開放以來,中央先後發布過近50個有關厲行節約反對浪費的文件。這些文件起到過很好的作用,但從推進製度體係建設的角度看,也存在一些不足,最突出的就是製度較為分散、瑣碎甚至交叉打架,有碎片化現象。《條例》作為一部厲行節約反對浪費的牽頭管總的法規製度,堅持統籌規劃和頂層設計,集中了黨政機關厲行節約反對浪費工作的各個重要方麵,較好地體現了方向性、原則性、目標性,同時也為各項配套製度的製定留出了空間。