這份研究報告還指出，從國際視野觀察，我國政府的行政成本規模和增長速度，整體上處於合理區間。
“行政成本增長率與財政支出增長率、GDP增長率的比較，是衡量行政成本是否合理的關鍵指標。”中國社會科學院政治學所行政管理研究室主任貟傑教授說，數據表明地方政府正在致力於用盡可能少的行政成本，產生盡可能多的行政效能，行政成本及其控製取得了明顯成效。
行政成本管控折射政府執行力
在我國，“行政成本”這一概念的提出和受關注的時間並不長。黨的十六大第一次提出“行政成本”概念，並把降低政府行政成本作為今後行政體製改革的一項重要任務。黨的十七大報告在深化行政體製改革部分再次強調降低行政成本。
在對安徽和四川兩省的調研中，記者了解到，對於行政成本，各地還沒有一個統一的認識和界定，地方的財政管理製度對它也沒有統一的核算口徑。四川省人大常委會預算工委主任楊文說：“可以從操作層麵將行政成本限定在行政運行成本方麵，也就是界定在財政預算單位機構運轉成本。這部分既是社會各界對行政成本廣泛關注的重點，也是中央下大力氣抓的部分。”貟傑也介紹說：“多數地方是依據財政部製定的政府收支分類科目進行統計的，統計口徑主要包括201類‘一般公共服務支出’和204類‘公共安全支出’。”
被采訪的專家學者和政府官員坦言，過去，政府財政支出的科學化水平不高，對行政成本管控沒有形成普遍共識，在許多事情上隻算政治賬，不算經濟賬，常常為了履行一項政府職能，提出“不惜一切代價”等口號，而缺乏公開自己如何花錢、花了多少錢、辦了什麼事、辦得怎麼樣的製度設計。據楊文介紹，那時公務接待無標準、超標準，用餐浪費的情況較為普遍；以考察名義公款出國旅遊，以會議、培訓名義遊山玩水時有發生；樓堂館所建設追求奢華，節日工程、形象工程、政績工程屢屢出現；違規配車、超標配車的現象普遍；政府機構龐雜，機關單位增設內設機構，增加領導職數和人員編製，事業單位爭相申請參公管理，隊伍擴充，機構臃腫，引起社會不滿。
長期從事人大預算監督工作的安徽省人大常委會預算工委主任莊立權說：“行政成本管控不好，不僅擠占經濟社會發展資金，還會破壞黨和政府的形象，損害黨群幹群關係，敗壞社會風氣。社會主義市場經濟環境中，政府必須考慮自身運轉的成本。在預算規模一定的前提下，政府機關用於自身消費或自我服務的資金越少，用於公共服務的資金就越多，所取得的行政效能就越高。”
行政成本管控不僅是財政資金使用效率提高的有效途徑，也是推進國家治理體係和治理能力現代化的必然要求。黨的十八大以來，黨和政府進一步加強了對行政成本的管控：2012年12月4日，中央出台“八項規定”；在2013年總理記者會上，李克強總理“約法三章”：政府性的樓堂館所一律不得新建；政府供養的人員隻減不增；公費接待、公費出國、公費購車隻減不增。2013年11月，中共中央和國務院印發《黨政機關厲行節約反對浪費條例》……
這份研究報告還指出，從國際視野觀察，我國政府的行政成本規模和增長速度，整體上處於合理區間。
“行政成本增長率與財政支出增長率、GDP增長率的比較，是衡量行政成本是否合理的關鍵指標。”中國社會科學院政治學所行政管理研究室主任貟傑教授說，數據表明地方政府正在致力於用盡可能少的行政成本，產生盡可能多的行政效能，行政成本及其控製取得了明顯成效。