1月18日，新峽縣“兩會”如期舉行。
新峽的“兩會”，有幾大亮點：一是開得早，拉開了全市部分縣、區換屆選舉的帷幕；二是作為全市最先召開的“兩會”，新峽縣會在這次“兩會”中拿出什麼樣的工作“盤”，對其他縣區有什麼借鑒作用？值得關注；三是胡晨陽如果順利當選，將可能會是全省最年輕的縣長之一。
市電視台、報社和省新聞單位駐廬陽市記者站都有人來采訪新峽縣“兩會”，甚至還來了一位“新華社”贛源分社的記者。
在縣人大會上，胡晨陽代表縣人民政府作了《政府工作報告》。
至此，新峽官場已沒有什麼懸念了，誰代表縣政府作工作報告，誰就是新縣長候選人了。
胡晨陽首先回顧總結了上一年工作，概括為“三個三”：
“三個快速增長”：即國內生產總值快速增長，財政預算收入快速增長；城鎮勞動力就業快速增長。
“三個重大突破”：一是招商引資取得重大突破，這其中就包括“冠華生物”這樣的大型、新型高科技企業；二是以“新峽大橋”、“牛牙山鎢礦”為代表的大項目建設取得重大突破；三是“誠信新峽”建設取得重大突破，全縣信用環境和發展環境都得到明顯改善。
“三個明顯加快”：一是支柱產業發展明顯加快；二是服務性行業發展明顯加快；三是特色經濟發展明顯加快。
這些事實，與會代表都看得見、摸得著，聽起來就格外高興。
談到今後五年的發展，胡晨陽提出：在發展思路上，要有二種思維：一是傳統發展思維，二是轉型發展思維。所謂傳統發展，並不等於落後、過時，它隻是相對於新的理念、新的模式而言，傳統發展仍然是我們持續發展的客觀條件和基礎，傳統發展將長期存在。與此同時，我們又要注重轉型發展，實現結構優化及產業的新型化、多元化，可以說，新峽的崛起，就取決於我們能否真正走好轉型發展這條新路。
“二種思維”不但得到了與會代表的認同，也得到了眾多媒體和記者的好評，其中，“新華社”那位記者就發了一篇報道：《思路決定出路》。
縣政府工作報告，是指導政府工作的綱領性文件，一個多月前，胡晨陽就指示縣政府辦副主任文濤重點負責這項工作，還成立了一個寫作班，成員基本上就是往年那些參與寫作的人，所不同的是，胡晨陽也作為曾經的縣委、市委“大秘”，投入了相當的精力，對報告的起草、定調，給予了很多指導，白天胡晨陽要處理政務，討論政府工作報告的事一般就都放在晚上進行，大家經常熬到半夜，每次都是胡晨陽請大家吃頓夜宵，算是犒勞大家。
其實，大家都很珍惜這次機會。胡晨陽畢竟是當過市委“大秘”，參加過市委寫作班的，文濤等人在多次聽取胡縣長的寫作思路後，受到許多啟示，悟到不少東西，這就是一個提高的過程。許多政府機關的“筆杆”都是在經曆了這種“集體創作”過程後，得到明顯提高的。
縣政府工作報告的結構其實是有基本模式的：基本上都是“三部曲”或“四部曲”，今年的報告，按胡晨陽的意思，采用的就是“四部曲”結構：第一部分是對上年工作回顧；第二部分是新的一年政府工作的總體要求和奮鬥目標；第三部分是今年的主要工作；第四部分可歸結為“深入推進服務型政府建設”，這就包括了對各鄉鎮和政府各部門的工作要求。
報告數易其稿，幾經討論，年前胡晨陽還主持還開了政府班“務虛會”，主要就是研究縣政府工作報告草案，胡晨陽還幽默的提出大家要再加把勁，爭做“四好先生”？什麼叫“四好先生”？就是說，要為今年的工作“衝好刺，收好尾”，為明年的工作“開好局，起好步”。
報告在“務虛會”後又作了些修改，然後印發給縣裏四套班領導和縣直各單位、各鄉鎮主要負責人，進行廣泛征求意見，再作了多處修改，應該說，提交給這次兩會的《縣政府工作報告》，是一個相當成熟的文稿了。
“深入推進服務型政府建設”，是縣政府工作報告的最後一個部分，也是今年的一大亮點。胡晨陽又念起了“三”字經，提出要突出抓好“三個三”：一是突出三級政務體係建設，夯實政務服務基礎；二是突出抓好三個政務平台建設，促進政民良性互動；三是突出抓好三項政務機製建設，提升政府工作效能。
後來，代表們普遍反映：今年，胡縣長所作的政府工作報告，站位高、思路清、措施實、要求嚴，可操作性強，是一個非常好的報告。
縣電視台以最快的速度對“兩會”進行了大量報道，新峽的老百姓看著一個30出頭的年輕人麵對人民代表，從容鎮定地宣讀著政府工作報告；電視鏡頭還不時從縣委書記許楓臉上劃過，又讓大家覺得：新峽的縣委書記有些老了，而縣長又太年輕了。